гласности, подразумевающей конструктивность решений в сочетании с гарантией как от преследования за критику, так и от использования имитации критики в своекорыстных целях;
♦ подотчетность лидера своему коллективу или избирателям, которые обладают правом выражения вотума недоверия; наличие механизма выхода в отставку;
♦ обязательная ротация руководящих кадров;
♦ регламентация отношений между руководящими и руководимыми, исключение администрирования и авторитаризма;
♦ соблюдение принципа разделения властей, верховенства закона.
Демократический режим – государственно-политическое устройство общества, управленческие функции в котором основаны на признании народа в качестве источника власти, его права участвовать в решении государственных дел в сочетании с широким кругом гражданских прав и свобод.
В настоящее время демократию рассматривают:
♦ как форму устройства любой организации; принцип взаимоотношений, основанный на равноправии, выборности, принятии решений большинством;
♦ идеал общественного устройства, основанный на свободе, правах человека, гарантиях прав меньшинства, народном суверенитете, политическом участии, гласности, плюрализме, толерантности;
♦ тип политического режима, характеризующийся совокупностью определенных признаков.
Выделяют особый тип политического режима – либерально-демократический – переходный тип, который устанавливается в обществе на этапе его трансформации из тоталитарных и авторитарных режимов в демократические. При этом режиме отчуждение от власти носит относительный характер. Власть, как правило, готова обсуждать с обществом свои решения, но сама определяет меру, степень и характер участия масс в политической жизни общества. Роль общества еще сильно ограничена. Оно может влиять на процесс принятия решений, но не может выбирать; может советовать, но не может требовать; может думать, но не может решать. При либерально-демократическом режиме особая роль придается гласности, просвещению, нравственности, но часто недооценивается роль формальных структур власти, правовых и демократических процедур. С точки зрения допустимого и запретного действует принцип «позволено все, что не ведет к смене власти».
В зависимости от того, кто имеет приоритет – личность, социальная группа или народ, – выделяют индивидуалистические, плюралистические и коллективистские модели демократии.
Теории демократии разделяются на группы по преобладающей форме демократии: прямая или представительная.
Тема 2. Политические институты в Республике Беларусь и современном мире
Политический институт как организационная структура системы политических отношений
Термин «институт» происходит от латинского слова institutum – установление, учреждение, обычай. Под политическим институтом понимается:
♦ установление,