самим Франко, стал составной частью менталитета испанцев.
После краха диктаторских режимов в послевоенном мире Франко предпринял шаги по определению формы правления в Испании и принятию конституционного акта. В июле 1945 г. был обнародован основной закон страны – «Хартия испанцев», в которой определялись основные права и обязанности граждан. Этот документ характеризовался не только чисто декларативной формой, но и формальным содержанием, так как зафиксированные в нем права на уважение личности, труд, свободное выражение идей, по существу, не гарантировались диктатурой, а демократические свободы могли быть приостановлены в любое время путем введения чрезвычайного положения как на территории всей страны, так и в ее отдельных районах.
В 1947 г. формально был проведен референдум, по результатам которого Франко издал закон о наследовании поста главы государства, согласно которому за ним пожизненно закреплялись титулы «каудильо Испании» и «генералиссимус вооруженных сил». Испания провозглашалась «католическим, социальным и представительным государством», которое, согласно исторической традиции, конституировалось как королевство. Монархия без монарха, или «королевство с незанятым престолом», соединяла в себе черты военной диктатуры, католицизма и монархической реставрации. Созданный в соответствии с законом Регентский совет существовал номинально, так как лишь Франко мог предложить достойную, по его мнению, кандидатуру на королевский престол. Таким образом, вся полнота законодательной, исполнительной, судебной и военной власти, согласно принятым законам, по-прежнему находилась в руках Франко.
Политические партии (КПИ, ИСРП, республиканские партии) и профсоюзы (ВСТ, НКТ и др.), поддерживавшие в 1936–1939 гг. Народный фронт, были запрещены, а члены этих организаций были обречены на долгие годы тюремного заключения. Подавлялось не только политическое инакомыслие, но и национальные чувства каталонцев, басков, галисийцев. Их автономия времен Народного фронта была упразднена, национальная проблема объявлена несуществующей, а националистические движения за автономию квалифицировались как преступление против единства испанской нации. Взаимоотношения франкизма и католической религии определялись конкордатом, подписанным с Ватиканом, об исключительных правах церкви (1953).
Однако международное положение франкистской Испании было сложным, страна оказалась в международной изоляции. Потсдамская конференция осудила правительство Франко как власть, установленную с помощью фашистских государств. На этом основании Испании было отказано в приеме в ООН. В 1946 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла соответствующее решение: лишить франкистскую Испанию права приема в международные организации и рекомендовать странам-членам ООН разорвать с ней дипломатические отношения. Запад отказал Испании в экономической помощи по плану Маршалла. Со своей стороны Советский Союз «заморозил» ту часть испанского золотого