и имеют тенденцию к повышению (табл. 1.9).
Таблица 1.9. Соотношения инновационных расходов в структуре расходов федерального бюджета
Источник: Данные отчетов об исполнении федерального бюджета, а также объемы утвержденных лимитов за 2008–2010 гг.; по 2011–2013 гг. использована информация из закона о федеральном бюджете на 2011–2013 гг.
Помимо прямых расходов на инновации заметную роль в последние годы играли расходы на поддержку высокотехнологичных отраслей, что в первую очередь связано с реализацией антикризисной программы Правительства.
1.3.4. Оценка роли бюджетных целевых программ в стимулировании внедрения нанотехнологий и других инноваций[37]
В данном разделе представлен анализ объемов финансирования и основных результатов, достигнутых в ходе выполнения федеральных целевых программ инновационной направленности в 2007–2010 гг. В частности, речь пойдет о следующих ФЦП:
– Федеральная космическая программа России на 2006–2015 годы;
– Глобальная навигационная система;
– Программа «Развитие российских космодромов на 2006–2015 годы»;
– Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007–2012 годы;
– Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008–2011 годы;
– Национальная технологическая база на 2007–2011 годы;
– Научные и научно-педагогические кадры инновационной России на 2009–2013 годы;
– Развитие гражданской авиационной техники России на 2002–2010 годы и на период до 2015 года;
– Развитие гражданской морской техники на 2009–2016 годы;
– Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники на 2008–2015 годы;
– Ядерные энерготехнологии нового поколения на период 2010–2015 годов и на перспективу до 2020 года.
Подробная динамика финансирования федеральных целевых программ инновационной направленности за период 2007 – третий квартал 2010 гг. представлена в таблице 1.9. Как видно из таблицы 1.10, в соответствии с утвержденными в текстах программ структурами их финансирования порядка 63 % совокупного планового объема расходов федерального бюджета за весь период их реализации составляют расходы на НИОКР, 21 % – капитальные вложения и около 16 % – финансирование прочих нужд.
От этой усредненной таблицы в реальности структуры федеральных расходов на инновационные ФЦП отличаются у половины программ:
• Программа «Глобальная навигационная система» – расходы на прочие нужны составляют порядка 56 %, в то время как капитальные вложения менее 10 %;
• Программа «Развитие российских космодромов на 2006–2015 годы» – практически 99 % всех расходов должны быть осуществлены в форме капитальных вложений;
Таблица 1.10. Объемы планового и фактического финансирования федеральных целевых программ инновационной направленности в 2007–2010 годах (млн руб.