Молодежь в зоне риска. Социально-культурные основы профилактики пьянства и алкоголизма
лет. В докладе, опубликованном в 2014 г., приводятся усредненные данные уровня потребления алкоголя за 2008–2010 гг. Представим данные, рассчитанные по методике ВОЗ, в табл. 1.
К неучтенному (незарегистрированному) алкоголю ВОЗ относит алкоголь, который не облагался налогом в стране, где был потреблен, поскольку он производится, распространяется и продается не по формальным каналам, подконтрольным правительству. Неучтенное алкогольное потребление в различных странах включает потребление алкоголя, изготовленного в домашних условиях или неформально (как легально, так и нелегально), контрабандного алкоголя, алкоголя, произведенного в промышленных или медицинских целях, и алкоголя, полученного/приобретенного путем трансграничной покупки (которая учтена в другой юрисдикции).
Иногда эти алкогольные напитки являются традиционными напитками, которые производятся и потребляются дома. Изготовленные дома алкогольные напитки в основном представляют собой ферментированные продукты, произведенные из пшеницы, проса, сорго, маиса, риса, фруктов.
Неучтенное потребление включает также и так называемый суррогатный алкоголь, обычно этанол, который не был произведен как алкогольный напиток, но используется в этом качестве, например, средства для полоскания рта, денатурат, медицинские тинктуры (настойки, растворы), одеколоны и парфюм. По данным ВОЗ, во всем мире почти четверть (24,8 %) всего выпитого алкоголя потребляется в виде неучтенного алкоголя [6, p. 30, box 13].
Таблица 1. Сравнительные данные об уровне потребления алкоголя в Беларуси и странах Европейского региона (на душу населения в возрасте 15+) (данные ВОЗ; л. абс. алк.; среднее значение для 2008–2010 гг.)
Ситуацию с изготовлением и распространением кустарного алкоголя и браги в Беларуси, не фиксируемую при помощи методов статистического учета, можно проследить по данным о количестве лиц, привлеченных к административной ответственности за изготовление и приобретение крепких алкогольных напитков (самогона)[13], полуфабрикатов для их изготовления (браги), а равно хранение аппаратов, используемых для их изготовления. Например, в 2013 г. в Беларуси к административной ответственности по статье 12.43 КоАП – «Изготовление или приобретение крепких алкогольных напитков (самогона), полуфабрикатов для их изготовления (браги), хранение аппаратов для их изготовления» – было привлечено 6 525 человек. В отношении 937 из них применено административное взыскание в виде предупреждения, а 5 588 человек подвергнуты штрафу на общую сумму 2 583 218 000 рублей, из которых было взыскано лишь 1 420 955 000 рублей (55,0 %) [7]. Органы внутренних дел республики ведут активную борьбу с указанными действиями, применяя в этих целях самые современные технологии (включая использование беспилотников) [8] для обнаружения мест самогоноварения (мини-заводов), располагающихся в малонаселенных и лесистых районах.
Начиная с 2005 г. Декретом Президента Республики Беларусь от 09.09.2005 г. № 11 «О совершенствовании государственного