Т. А. Малинина

Перспективы экологизации налоговой системы Российской Федерации


Скачать книгу

(топливные акцизы). Транспортными налогами являются акцизы на легковые автомобили и мотоциклы с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л. с), а также одноименный транспортный налог. Ресурсным является налог на добычу полезных ископаемых, за исключением нефти и газа. К этой же категории относятся водный налог и сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов.

      Но именно акцизное и транспортное налогообложение является на сегодняшний день главным источником повышения экологической значимости налоговой системы Российской Федерации. Акцизы на транспорт и топливо, транспортный налог образуют поле для налоговых преобразований. Однако для определения путей таких преобразований необходимо знание не только современного механизма их взимания, но и истоков возникновения и развития экологического налогообложения в целом.

      2. Становление экологического налогообложения в современной России

      2.1. Энергетические налоги

      Акцизы на топливо, используемое в транспортных целях

      В настоящее время акцизы, которыми облагаются нефтепродукты, используемые в качестве топлива, относятся к группе энергетических налогов.

      Первоначально акцизы были введены в налоговую систему России в 1992 г. на основании законов «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» и «Об акцизах». Тогда в перечне подакцизной продукции нефтепродуктов не было. Это значит, что в законодательстве не было предусмотрено ни одного энергетического акциза. Автомобильный бензин был включен в состав подакцизной продукции только в 1996 г. Его ставка была утверждена парламентом страны в размере 20 %. Здесь следует отметить, что до указанного года ставки акцизов определялись российским правительством.

      С 1996 г. право устанавливать ставки перешло к парламенту, который утвердил их на законодательном уровне в самом законе. Однако на размере ставок это не отразилось.

      С 1997 г. в отношении большинства подакцизных товаров был осуществлен переход от адвалорных ставок к твердым (специфическим). Данная мера не коснулась акцизов на автобензин, но сама ставка на этот вид подакцизной продукции выросла до 25 %.

      В 1998 г. акцизы на бензин были дифференцированы в зависимости от октанового числа, при этом налоговые ставки стали твердыми.

      С 1999 г. начался рост ставок.

      С 1 января 2001 г. законодательное регулирование порядка взимания акцизов было перенесено в Налоговый кодекс Российской Федерации в главу 22 одновременно с вступлением в силу второй части кодекса.

      В Налоговом кодексе Российской Федерации состав энергетических акцизов был расширен. Помимо автомобильного бензина в перечень подакцизных товаров вошло дизельное топливо. Ставки акцизов на автомобильный бензин значительно возросли.

      Наиболее значимые изменения в сфере взимания энергетических акцизов, или акцизов на нефтепродукты, произошли в 2011 г., когда был осуществлен переход от дифференциации акцизных ставок по октановому числу к их дифференциации по классам,