Россия из глубин веков и сегодня. Политическое, экономическое и духовное становление
в областях: Киевской, Воронежской, Нижегородской, Азовской. По желанию Петра в Петербурге должны были господствовать каменные здания. Было запрещено строить конюшни и сараи с видом на улицу, а следовало устраивать их внутри дворов. Вменялось в обязанность домовладельцу в Петербурге вымащивать улицу перед домом. В течении трех лет правительство держало под контролем благоустройство города, боролось за чистоту улиц и переулков, в городе было запрещено поднимать самовольно цены, продавать что-либо, вредное для здоровья. Быстрая езда по улицам также запрещалась. Было приказано не допускать на улицах и рынках драк, уничтожать притоны пьянства, карточной игры и разврата. Царь приказал устроить на улицах шлагбаум с караулами, которые должны были с одиннадцати часов вечера до утреней зари никого не пропускать, кроме священника, доктора и повивальной бабки. С 20 июня 1718 года было приказано брать под караул всех нищих и допрашивать, откуда они и почему появились. Было запрещено бросать в речку нечистоты и всякие отходы. Были и многие другие нововведения.
Петр не оставлял без внимания и другие города. В 1718 году царь предписал в Кремле и Китай-городе строить только кирпичные дома с фасадом на улицу. Велено было в мясных рядах не продавать мясо больной скотины. Запрещалось сваливать нечистоты на улицах. Предписывалось для больных и престарелых людей строить госпитали, для приема незаконнорожденных детей специальные дома – приюты. Для ухода за младенцами подбирать женщин и давать им по три рубля и по осьминке хлеба в месяц, а на содержание младенцев – по три деньги в день.
Петр стремился оградить леса от напрасного истребления, были приняты соответствующие указы.
Не забывал царь и об армии, наборе рекрутов, обеспечении войска провиантом. В 1713 году были назначены специальные комиссары для раздачи провианта. Из-за плохого содержания солдат многие пускались в бега. Петр применял целую систему мер борьбы с беглецами. Из них образовались шайки разбойников до 200 и более человек каждая. Они грабили помещичьи усадьбы, сжигали дома и убивали крестьян, совершали ночные и дневные кражи. Многие из разбойников оказались в тюрьмах, были казнены.
Продолжительные войны и тяжелые поборы разоряли крестьян, они бежали с насиженных мест, нищенствовали. В Москве для борьбы с нищенством и разбойниками был создан специальный Преображенский приказ во главе с князем Ф. Ю. Ромадановским, который прославился своим зверским отношением к людям. При сборе провианта и денег для армии появилось много взяточников и казнокрадов. Даже в церквях оповещалось обращаться к правительству с доносами на взяточников и казнокрадов, на злоупотребления областных властей. Фискальный надзор получил большее расширение против прежнего. Указами Петра во всех городах были учреждены из числа купечества по одному или два фискала. Провинциал-фискал объезжал каждый свою губернию и проверял работу городских фискалов с правом, в случае необходимости, их замены.
Малороссия в то время управлялась