экспертизе проектов, участвовать в синдицированных кредитах, а также предоставлять гарантии коммерческим банкам по кредитам, управлять накопительной частью пенсий тех, кто по каким-либо причинам не определился, кому доверить свои накопления – негосударственным пенсионным фондам или государству. Очевидно, что, двигаясь в таком направлении, Внешэкономбанк станет конкурировать с частными финансовыми институтами и значительно усилит влияние государства в банковской системе.
В целом просматриваемая в последнее время тенденция повышения роли крупных российских специализированных банков с государственным участием отвечает международному опыту создания и функционирования национальных банков развития как в развивающихся, так и в развитых странах. На этапе структурной реформы экономики в России наличие государственной собственности в банковской системе является прежде всего основой для реализации инвестиционных приоритетов государства и должно способствовать привлечению частных инвестиций в экономику для решения задач социально-экономического развития страны.
Кредитные организации с иностранным участием – это кредитные организации, в уставном капитале которых определенная доля принадлежит нерезидентам – юридическим и физическим лицам.
По состоянию на 1 октября 2007 г. лицензию на осуществление банковских операций имеют 190 кредитных организаций с участием нерезидентов, причем у 60 из них уставный капитал на 100 % сформирован за счет средств нерезидентов. Надо отметить, что в 2006 г. в банковское законодательство были внесены изменения, упростившие процедуру формирования капитала кредитных организаций за счет средств нерезидентов, что способствовало заметному укреплению позиций банков с участием иностранного капитала, вовлечению их в активную работу с крупным бизнесом и населением. Доля дочерних структур иностранных кредитных организаций в капитале российской банковской системы достигла к настоящему времени 15,9 %.
Расширение деятельности иностранных банков в России, обусловленное все более глубокой интеграцией страны в мировое хозяйство, является позитивным фактором для быстро развивающейся отечественной экономики. Однако в более долгосрочной перспективе, особенно после присоединения России к ВТО, увеличение степени присутствия иностранного капитала может обернуться для отечественных банков потерей доминирующего положения на внутреннем рынке и утратой государством контроля за финансовой сферой. Поэтому важно определить масштабы и формы присутствия иностранных банков на внутреннем рынке России, которые бы не подрывали позиций национального банковского капитала.
В связи с этим вопрос о формах и квоте участия иностранного капитала остается одним из самых обсуждаемых. Россия пытается отстоять позицию по запрету деятельности прямых филиалов иностранных банков на своей территории, и возможно, это удастся: по договоренности между Российской Федерацией и США, достигнутой в ноябре 2006 г., филиалы иностранных банков не будут допущены