Комментарий последних изменений к налоговому кодексу Российской Федерации, вступивших в силу с 01.01.07
обязанность налоговых органов по заявлению налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента выдавать копии решений, принятых налоговым органом в отношении этого налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.
Предусмотрено, что запрашиваемая справка представляется в течение 5 дней со дня поступления в налоговый орган соответствующего письменного запроса налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (подп. 12 п. 1).
Установленная обязанность применяется в отношении решений не связанных с результатами налоговых проверок, поскольку направление таких решений прямо предусмотрено подп. 9 п. 1 настоящей статьи;
м) органичен состав оснований и усложнена процедура, при которой налоговые органы обязаны направлять материалы в органы внутренних дел для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (п. 3).
Цели изменений:
(а) универсализация обязанностей налоговых органов по отношению к остальным участникам отношений, урегулированных законодательством о налогах и сборах;
(б—м) уточнение нормативных формулировок и устранение правовых пробелов в части, описывающей обязанности налоговых органов.
Последствия изменений:
(г) исполнение обязанности в части доведения до налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов сведений об изменении реквизитов счетов Федерального казначейства и иных сведений, необходимых для заполнения поручений на перечисление налогов, сборов, пеней и штрафов в бюджетную систему РФ фактически станет возможным только после утверждения органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов (т. е. ФНС России), порядка предоставления таких сведений;
(м) современное изложение нормативного предписания п. 3 настоящей статьи представляется излишне усложненным. В тексте нормы допущены и определенные логические нарушения. К примеру, законодатель устанавливает возможность передачи материалов, свидетельствующих о совершении налогового преступления, в органы внутренних дел через 2 месяца после истечения срока, отведенного для исполнения требования об уплате налога (сбора), в случае если налогоплательщик (плательщик сбора) полностью не погасил указанную в данном требовании недоимку. При этом такое изложение текста статьи не позволяет нам сделать однозначный вывод, что подобная процедура допустима только в части требований, доведенных надлежащим образом до сведения налогоплательщика или плательщика сбора.
Остается неясной и ситуация когда налогоплательщик или плательщик сборов в установленный срок сумел погасить недоимку частично. Из буквального смысла нормативного предписания следует, что даже если размер оставшейся недоимки уже не позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, налоговые органы все равно обязаны передать соответствующие материалы в органы внутренних дел.
Кроме того, п. 3 фактически