Научно-практический комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации
его норм и норм иных правовых актов (см. коммент. к ст. 3). Но одним из основных положений, подтвержденных и ст. 3 ЗК, является то, что нормы земельного права, включаемые в нормативные правовые акты иных отраслей законодательства, должны соответствовать ЗК.
Пункты 3, 4 комментируемой статьи подтверждают общие и принятые для всех отраслей российского законодательства положения о правилах соотношения нормативных актов различной юридической силы. Эти правила действуют в соответствии с Конституцией и подлежат соблюдению и при регулировании земельных отношений.
Статья 3. Отношения, регулируемые земельным законодательством
1. Земельное законодательство регулирует отношения по использованию и охране земель в Российской Федерации как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (земельные отношения).
2. К отношениям по использованию и охране недр, вод, лесов, животного мира и иных природных ресурсов, охране окружающей среды, охране особо охраняемых природных территорий и объектов, охране атмосферного воздуха и охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации применяются соответственно законодательство о недрах, лесное, водное законодательство, законодательство о животном мире, об охране и использовании других природных ресурсов, об охране окружающей среды, об охране атмосферного воздуха, об особо охраняемых природных территориях и объектах, об охране объектов культурного наследия народов Российской Федерации, специальные федеральные законы.
К земельным отношениям нормы указанных отраслей законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.
3. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Комментируемая статья непосредственно связана с содержанием ст. 1 и 2 ЗК. Пункт 1 комментируемой статьи не только очерчивает круг отношений, регулируемых земельным законодательством, но и еще раз подчеркивает их сущность, основанную на одном из основных принципов земельно-правового регулирования, установленных в соответствии с положением Конституции. В соответствии со ст. 9 Конституции земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Земельные отношения – предмет земельно-правового регулирования. Это круг общественных отношений по поводу владения, пользования, распоряжения земельными участками, охраны земли, урегулированных нормами земельного законодательства.
Реализация земельных отношений тесно связана с реализацией отношений