Евгений Колесников

Конституционное право Российской Федерации


Скачать книгу

инициатива о пересмотре данных глав Конституции должна быть поддержана тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации (107 голосов) и депутатов Госдумы (270 голосов).

      Во-вторых, если такое решение Федеральным Собранием будет принято, то созывается Конституционное Собрание.

      В-третьих, Конституционное Собрание вправе принять одно из двух решений:

      1) подтвердить неизменность действующей Конституции РФ; тогда процедура пересмотра Конституции заканчивается;

      2) разработать проект новой конституции.

      В-четвертых, если Конституционное Собрание разработает новую конституцию, то она может быть принята двумя путями:

      1) квалифицированным большинством в две трети от общего числа членов Конституционного Собрания;

      2) всенародным голосованием (референдумом).

      Референдум может быть признан результативным, если за новую конституцию проголосуют более половины избирателей, принявших участие в референдуме, при условии, что проголосовало более половины избирателей, проживающих на территории РФ.

      Такой порядок пересмотра гл. 1, 2 и 9 Конституции РФ призван обеспечить стабильность конституционного строя и защиту прав и свобод граждан.

      Иная (облегченная) процедура относится к гл. 3–8. Поправки к ним принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона. Однако в силу они вступают только после одобрения законодательными органами субъектов РФ. Предложение о поправке должно содержать либо текст новой статьи (части, пункта статьи) Конституции РФ, либо текст новой редакции статьи, либо положение об исключении статьи из Конституции РФ. Предложение вносится в Госдуму. Проект закона о поправке к Конституции рассматривается Думой в трех чтениях. За его принятие должно проголосовать не менее двух третей от общего числа депутатов Госдумы и трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации. После этого закон публикуется для всеобщего сведения и направляется Председателем Совета Федерации в законодательные (представительные) органы российских субъектов. Они обязаны рассмотреть закон о поправке к Конституции РФ в течение одного года со дня его принятия. После того как законодательные (представительные) органы не менее чем двух третей субъектов РФ одобрят данный закон, он направляется Президенту РФ для подписания и официального опубликования.

      С начала 1998 г. стало возможным вносить поправки в положения гл. 3–8 в связи с принятием соответствующего федерального закона. А процедура пересмотра гл. 1, 3, 9 остается неурегулированной из-за отсутствия важнейшего федерального конституционного закона о Конституционном Собрании.

      Статья 65 Конституции РФ, которая содержит перечень наименований всех субъектов РФ, изменяется изданием Указа Президента РФ по ходатайству органа государственной власти субъекта о его переименовании. В 1996 г. было уточнено название трех российских республик – Ингушетии, Северной Осетии – Алании, Калмыкии, а в 2001 г. – Чувашии.