этими системами, причем предполагалось, что каждая из них заимствует лучшее, а это приводит к сближению государств по их сущности, формам деятельности и т. п. Появившись в 1950–1960 гг., эта теория получила свое развитие в работах Дж. Гэлбрейта, Р. Арона, П. А. Сорокина и др.
В современной российской теории права получило развитие понимание сущности права как меры свободы (либертарная теория[49]) либо справедливости (этическая концепция[50]), возникающей в обществе еще «до закона», до создания норм позитивного права. Таким образом, право и закон здесь четко разведены.
Либертарное правопонимание начинается с утверждения, что право и государство суть необходимые формы всеобщей свободы: правовые нормы – это нормативно выраженная свобода, а государство – властная организация субъектов права, обеспечивающая правовую свободу. Смысл государственно-правового регулирования отношений между людьми – установить такие нормы и обеспечить такой порядок отношений, при которых достигается всеобщая свобода (свобода для всех индивидов, которые признаются субъектами права и государства в определенном обществе в определенную историческую эпоху). Признание определенных правовых и нравственных постулатов, от которых не должны отступать ни законодатели, ни законы правового государства, нашло отражение в Конституции.
Современное понимание права как меры свободы и справедливости, несомненно, стоит гораздо выше правовых представлений, свойственных и глубокой древности, и Средневековью, и молодому капитализму VII–XIX вв., и тоталитарно-коммунистическим режимам XX в. Воплощение идеалов свободы и справедливости – цель правового развития общества. С этими идеалами государство должно сверять свои законы и практику их реализации, а каждый гражданин – свое поведение.
7.7. Соотношение государства и права
Право тесно связано с государством: они одновременно возникают и параллельно развиваются. Именно государство создает, изменяет и отменяет правовые нормы, организует их исполнение, обеспечивает и охраняет от нарушений с помощью своего принудительного аппарата. С другой стороны, право упорядочивает деятельность государственного аппарата, ограничивает произвол чиновников, обеспечивает цивилизованные взаимоотношения между личностью и государством, господство закона в обществе. Функции государства, его управленческая деятельность не могут осуществляться вне и независимо от закона.
Проблема соотношения государства и права, по существу, сводится к вопросу о том, что первично – государство или право? Можно выделить пять основных позиций в трактовке данного вопроса, которые играют определенную роль в различные периоды развития общества.
1. Этатистская позиция (от франц. etat – государство). Согласно данной точке зрения государство является главным институтом общества, организатором экономической и других сфер общественной жизни. Во благо общества государство устанавливает определенный правопорядок, защищает