сочетаются воля, разум и сила, а у других эти качества отсутствуют или слабо развиты; это не просто воздействие одних людей на других, это всегда целенаправленное подчинение чужой воли, присвоение чужих качеств и использование их в своих интересах или (в зависимости от обстановки в политически оформленном обществе) в интересах других людей.
Власть следует рассматривать и как социальное явление, принадлежащее обществу, его различным социальным группам, стратам. Социальность власти обусловлена ее человеческой природой, так как ее появление и существование имеет смысл только при наличии нескольких людей, при наличии определенного человеческого сообщества. Можно утверждать, что власть появилась как качество человека и общества для их выживания, для реализации естественных и приобретенных прав, для установления социального статуса человека в зависимости от его способностей и ситуации.
В социуме власть проявляется в отношениях между людьми. Эти отношения характеризуются подчинением воли одних субъектов воле других, детерминацией поведения одних людей замыслам, воле других.
Власть как система отношений доминирования одних субъектов над другими обеспечивается различными психологическими качествами, но в конечном счете она всегда обеспечивается внешними по отношению к конкретному человеку факторами, т. е. или силой авторитета, или в государственно-организованном обществе силой закона, или средствами принуждения.
Главное значение власти как социального явления состоит в том, что она во всех сферах жизнедеятельности людей выступает в качестве организующего и направляющего начала. Можно утверждать, что власть – это необходимый атрибут любого сколько-нибудь организованного общества. Она появляется как неотъемлемое качество социальной жизни, как фактор организованности, управляемости и регулируемости социального организма.
Власть можно изучать и в виде самостоятельного в определенной степени системного и развивающегося явления, имеющего свои внутренние и внешние характеристики, обладающего только ему присущими качествами.
Власть по своим сущностным характеристикам – строго иерархическое и суверенное явление в своем ряду. Она распределяется на «лестнице жизни» в установленном порядке, и тогда, когда две однотипные власти встречаются на одном уровне, то одной из них в любом случае приходится опускаться на один ряд ниже, или она уничтожается как явление.
Устоявшаяся власть представляет собой особого рода технологическое образование, нацеленное на консервацию властных отношений, расширение полномочий, создание препятствий по допуску других субъектов к власти.
4.2. Основные черты государственной власти
Прежде всего следует подчеркнуть социальную (человеческую) природу государственной власти, несмотря на всю ее специфику, отличия от иных властных явлений. Государственную власть осуществляют люди в качестве должностных лиц, органов, форм непосредственной демократии, и она направлена на конкретных людей в качестве граждан (поданных), лиц без гражданства, беженцев. Одним