привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.
Подтверждая письменную форму указаний как непременное условие их действенности, закон указывает на их обязательное исполнение следователем. Допуская возможность обжалования указаний руководителю вышестоящего следственного органа, за исключением указаний, предусмотренных ч. 4 ст. 39 УПК, закон вместе с тем исходит из того, что это не приостанавливает, как правило, их исполнения. Жалоба следователя приостанавливает исполнение им указаний руководителя следственного органа лишь в случаях, когда они касаются: а) изъятия уголовного дела и передачи его другому следователю; б) привлечения лица в качестве обвиняемого; в) квалификации преступления; г) объема обвинения; д) избрания меры пресечения; е) производства следственных действий, которые допускаются только по судебному решению; ж) направления дела в суд; з) прекращения уголовного дела. При этом следователь вправе представить руководителю вышестоящего следственного органа материалы уголовного дела и письменные возражения на указания руководителя следственного органа.
Согласно ч. 4 ст. 39 УПК руководитель следственного органа рассматривает поступающие от прокурора требования об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, а также письменные возражения следователя на указанные требования и дает следователю письменные указания об исполнении указанных требований либо информирует прокурора о несогласии с его требованиями.
Если руководитель следственного органа принял уголовное дело к своему производству, он обладает полномочиями следователя и (или) руководителя следственной группы (ст. 38, 163 УПК).
Орган дознания
Органами дознания являются органы внутренних дел РФ, а также иные органы исполнительной власти (ФСБ России, ФСО России, ФТС России, СВР России, ФСКН России, ФСИН России), наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению ОРД (ст. 40 УПК), и другие указанные в УПК государственные органы и должностные лица, уполномоченные проводить дознание.
К органам дознания отнесены судебные приставы, командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов, органы Государственной противопожарной службы МЧС России (ч. 1 ст. 40 УПК).
На органы дознания возложено:
• проведение дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно (ч. 3 ст. 150 УПК), – в порядке, предусмотренном гл. 32 УПК;
• выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, – в порядке, установленном ст. 157 УПК.
В соответствии с ч. 3 ст. 40 УПК возбуждение уголовного дела в порядке, предусмотренном ст. 146 УПК, и выполнение неотложных следственных действий возложено также