ему п. 5 ст. 15 Антидемпингового кодекса 1979 года право учреждать по требованию стороны спора третейскую группу для изучения вопроса.
В состав Комитета по антидемпинговой практике входят представители от каждого участника ВТО. Заседания проводятся не реже двух раз в год, а также по просьбе любого участника. Комитет предоставляет участникам возможность проводить консультации по любым вопросам, касающимся функционирования Антидемпингового кодекса 1994 года или реализации его целей. Секретариат ВТО выступает в качестве секретариата Комитета по антидемпинговой практике[22].
Положения ст. 16.4–16.5 Антидемпингового кодекса 1994 года предписывают участникам ВТО докладывать этому Комитету обо всех принятых предварительных или окончательных антидемпинговых мерах и уведомлять о властях, компетентных инициировать и проводить расследования, а также о национальных процедурах инициирования и проведения расследований[23].
Комитет по антидемпинговой практике может, если потребуется, создавать вспомогательные органы[24]. Примером такого органа может служить Неформальная группа по антиобману.
С учреждением ВТО был не только заключен ряд международных договоров, но и усовершенствован процесс отправления правосудия в целях разрешения споров, возникающих на основании новых правовых предписаний. По оценкам специалистов, в мире торговли наличие механизма урегулирования споров – это необходимое условие для осуществления предпринимательской деятельности на международном уровне[25].
Механизм урегулирования споров действовал и в рамках ГАТТ. Причем наработана достаточно большая практика, хотя в сфере антидемпингового регулирования основная ее часть приходится на 90-е годы XX века[26]. Однако он был далек от совершенства по разным направлениям, но прежде всего из-за своего необязательного характера, что стало причиной реформирования[27].
Н. Комуро выделяет две инновации нового механизма урегулирования споров[28].
Первая инновация – операционная. В свою очередь, она также образована двумя составляющими. Первая составляющая – это правило негативного консенсуса. Суть правила состоит в том, что решения об учреждении третейских групп, о принятии докладов третейских групп и Апелляционного органа, о включении вопроса выполнения рекомендаций в повестку дня Органа урегулирования спора, о предоставлении права на приостановление уступок или других обязательств принимаются, если только Орган урегулирования спора не решит на основе консенсуса иначе[29]. Вторая составляющая – временные рамки, информационная открытость, запрет одностороннего ответного действия, процедуры переговоров.
Вторая инновация – институциональная. В свою очередь, она также образована двумя составляющими. Первая составляющая – Орган урегулирования спора, который, по словам Л. Ванга, является зонтичным органом для управления правилами и процедурами[30]. Этот орган имеет право учреждать третейские группы, принимать доклады третейских групп и Апелляционного органа, осуществляет наблюдение за толкованием решений и рекомендаций,