Указом Президента установлена следующая система федеральных органов исполнительной власти: министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
Итак, министерства – это подотчетные Правительству органы государственной власти, которые осуществляют функции по выработке государственной политике и нормативно-правовому регулированию в определенной сфере общественных отношений.
Министерству подведомственны федеральные службы и федеральные агентства. Федеральные агентства – это органы государственной власти, которые осуществляют функции по оказанию государственных услуг, а также функции по управлению федеральным имуществом.
Федеральные службы имеют более широкий, по сравнению с федеральными агентствами, объем полномочий, поскольку только они могут в установленной законом сфере осуществлять функции по надзору за исполнением законодательства.
Система конкретных федеральных органов исполнительной власти закреплена в Указе Президента РФ от 12.05.2008 № 724 (ред. от 10.09.2014)«Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти».
На основе данного нормативного акта можно определить следующую систему федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное регулирование земельных отношений.
1. Министерство экономического развития (Минэкономразвития) – основной орган государственной власти, осуществляющий государственное управления земельными отношениями. Правовые основы его деятельности закреплены в Положении о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 437. Оно осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения).
Минэкономразвития подведомственны:
1) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Действует на основании Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет следующие полномочия в сфере регулирования земельных отношений:
а) осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке:
– государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним;
– ведение Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП);
– государственный кадастровый учет недвижимого имущества;
– ведение государственного кадастра недвижимости (ГКН);
– ведение государственного реестра кадастровых инженеров;
– ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства;
– контроль