обновленная программа антикризисных мер на 2009 г.[128], определившая следующие приоритетные задачи по преодолению кризисных явлений в экономике страны и путях их решения:
♦ выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением и развитие человеческого потенциала;
♦ сохранение и развитие промышленного и технологического потенциала для будущего роста;
♦ активизация внутреннего спроса на российские товары как основы для восстановления экономического роста;
♦ стимулирование инноваций и структурная перестройка экономики;
♦ создание благоприятных условий для экономического подъема за счет совершенствования важнейших рыночных институтов, снятие барьеров для предпринимательской деятельности;
♦ формирование мощной финансовой системы как надежной основы для развития национальной экономики;
♦ обеспечение макроэкономической стабильности, сохранение доверия российских и иностранных инвесторов.
В целях реализации антикризисных мер при Правительстве РФ были созданы специальные структуры – консультативные советы[129]; правительственные комиссии[130] и т.д.
Во исполнение антикризисной программы Правительства РФ на федеральном уровне также разрабатывались соответствующие ведомственные планы действий министерств и ведомств по преодолению кризисных явлений[131].
Правительство РФ по соглашению с органами исполнительной власти субъектов РФ может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции РФ, настоящему Федеральному конституционному закону и федеральным законам.
Правительство РФ осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов РФ на основании соответствующих соглашений.
Правительство РФ представляет Государственной Думе РФ ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой. Например, федеральным законом установлено[132], что Правительство РФ обязано ежеквартально представлять в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания РФ отчет по широкому кругу вопросов и, в частности, о реализации мер по поддержке финансового рынка, банковской системы, рынка труда, отраслей экономики Российской Федерации, социальному обеспечению населения и других мер социальной политики.
В рамках реализации общих полномочий Правительством РФ разработана Концепция межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах РФ и муниципальных образованиях до 2013 г.[133] В Концепции определены следующие задачи, на решение которых необходимо направить усилия в ближайшие годы: установление особенностей организации бюджетного процесса в условиях экономического кризиса; создание стимулов повышения качества управления бюджетным процессом в субъектах РФ и муниципальных образованиях; корректировка