субъекты исполнения обязательных работ, в юридической литературе предлагается дополнить «ч. 4 ст. 16 УИК РФ положением: «Требование приговора об обязательных работах исполняется администрацией организации, в которой осужденный отбывает обязательные работы» [62]. В принципе такое дополнение рассматриваемой части вполне логично и согласовывается с иными частям ст. 16 УИК РФ. Заметим, что в ч. 3 ст. 16 УИК РФ отмечается что «наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняется судом, вынесшим приговор. Требования приговора о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняются должностным лицом, присвоившим звание, классный чин или наградившим государственной наградой, либо соответствующими органами Российской Федерации».
Позже подобной позиции стала придерживаться и А.А. Бородина, считая, что «часть 4 ст. 16 УИК РФ следовало бы изложить в следующей редакции: «Наказание в виде обязательных работ исполняется уголовно-исполнительной инспекцией и администрацией организации, в которой осужденный отбывает обязательные работы» [63].
Итак, к субъектам исполнения наказания в виде обязательных работ относятся уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного, а также администрация организации, в которой осужденный отбывает обязательные работы.
Проанализируем субъект отбывания наказания в виде обязательных работ.
По данным А.А. Бородиной, подавляющее большинство осужденных к обязательным работам – мужчины, их удельный вес составляет 85,4 %. Доля женщин – соответственно 14,6 %. Самая значительная группа среди осужденных к обязательным работам – лица в возрасте 25–49 лет (73,7 %). Далее возрастные группы среди осужденных распределились следующим образом: от 18 до 24–12,7 %, 50 лет и более – 7,5 %, 16–17 лет – 4,6 %, 14–15 лет – 1,5 %. Образовательный уровень осужденных к обязательным работам на момент осуждения характеризуется следующим образом: начальное общее (начальное) образование – 27,2 %, среднее полное общее – 40,1 %, среднее профессиональное (среднее специальное и незаконченное высшее) – 25,6 %, высшее профессиональное образование – 3,6 %. Занятость осужденных характеризуется следующим образом: рабочие – 45,6 %, служащие – 4,8 %, лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью – 1,5 %, лица, имеющие постоянный доход от занятия сельским хозяйством, – 0,3 %, учащиеся профессиональных училищ, средней школы, вспомогательной школы, спецшколы, спецПТУ (для трудновоспитуемых подростков), техникума, вуза – 4,6 %, домохозяйки или иной вид деятельности – 2,7 %, неработающие пенсионеры – 1,8 %, официально признаны безработными – 0,4, без определенных занятий – 38,3 % [64].
В соответствии с данными Федеральной службы исполнения наказаний в течение отчетного периода (январь-декабрь 2011 г.) на учете в уголовно-исполнительных инспекциях состояло 112522 осужденных к обязательным работам, что на 16,65 % больше (96458 чел.), чем за аналогичный