Инновационное развитие регионов Беларуси и Украины на основе кластерной сетевой формы
инновационная политика должна способствовать становлению новых форм сотрудничества в формате «центр – регионы», соответствующих общепринятой мировой практике межрегионального и международного сотрудничества территорий.
При этом следует помнить, что целью государственной политики развития регионов как составляющей стратегии экономического и социального развития в Украине является создание условий для динамичного, сбалансированного развития территорий, устранение существующих и препятствования возможному появлению новых региональных диспропорций. Политика поддержки регионального развития должна направляться на сбалансированную активизацию ресурсного, инвестиционного и инновационного потенциалов регионов.
Нужно исходить из того, что международная конкурентоспособность государства в значительной степени должна базироваться на использовании механизмов развития научно-технологического и инновационного потенциала регионов. Должны быть созданы условия для формирования в каждом регионе современных наукоемких производственных комплексов, в том числе и на основе кластеров, способных не только обеспечивать продукцией и услугами внутрирегиональные и внутригосударственные потребности, но и наращивать экспорт конкурентоспособной продукции и услуг за границу.
В общем аспекте необходимо определить уровень самостоятельности регионов. Это касается, в том числе, определения целей своего развития и возможности финансирования мероприятий по достижению этих целей в первую очередь за счет собственных источников и привлеченных инвестиций. Речь идет о том, что основой политики экономического роста на региональном уровне должно стать не только рациональное использование трудового потенциала и производственных ресурсов, максимальное содействие развитию малого и среднего бизнеса, обеспечение рационального использования окружающей среды, но и новая система создания и использования интеллектуальной собственности.
Указанный подход предполагает повышение роли и ответственности местных органов власти за будущее территории, необходимость поиска новых инструментов стимулирования экономического развития, в частности объединение усилий местного бизнеса, общественности, самоуправления и государства. Региональные и местные органы власти должны стать ключевыми в организации развития территории. Государство должно делегировать им ряд полномочий с целью максимального приближения услуг административного и общественного характера к населению, усиления способности территориальных общин и их представительных органов к решению местных проблем собственными силами. Речь идет о создании институциональных условий и использования современных информационных технологий местного самоуправления, позволяющих регионам полностью реализовать имеющийся у них потенциал, максимально увеличить их вклад в национальную экономику, получить конкурентные преимущества