Административная ответственность. Сборник административно-процессуальных документов. Учебно-методический комплекс
указывать место окончания противоправных действий или их пресечения. Если правонарушение совершено в форме бездействия, местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
12. Время совершения правонарушения должно быть указано в протоколе по возможности точно в формате «день, час, минута», а при совершении длящегося правонарушения указанием на период совершения административного правонарушения – дата и (по возможности) время начала, дата и (по возможности) время окончания.
13. При составлении протокола об административном правонарушении, связанном с нарушением действующих правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами, требуется не ограничиваться формулировками общего характера, а приводить ссылки на статьи и пункты нормативных актов, требования которых нарушены, по возможности – выдержки из этих статей и пунктов в части, имеющей непосредственное отношение к рассматриваемому правонарушению.
14. Если рассматриваемые правоотношения регулируются нормативными правовыми актами разных уровней, рекомендуется приводить ссылки на них в такой последовательности:
• федеральные законы;
• указы Президента Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации, утверждаемые ими Положения и иные нормативные акты;
• нормативные акты центральных органов исполнительной власти;
• действующие нормативные акты министерств и ведомств СССР;
• международные договоры, конвенции и иные документы.
15. При составлении протокола об административном правонарушении, связанном с осуществлением деятельности, подлежащей лицензированию, необходимо указывать на факт осуществления лицензируемой деятельности лицом, привлекаемым к административной ответственности, приводить доказательства совершения правонарушения именно в связи с осуществлением такой деятельности.
16. При составлении протокола об административном правонарушении, выявленном в ходе контрольно-надзорного мероприятия, в нем следует указывать на конкретное контрольно-надзорное мероприятие, в ходе которого было выявлено правонарушение, основание его проведения, время начала и окончания.
17. При составлении протокола в отношении должностного лица необходимо указать в протоколе на основания ответственности этого должностного лица за правонарушение, для чего требуется:
• установить круг обязанностей должностного лица со ссылкой на нормативные правовые акты, внутренние приказы и распоряжения организации;
• установить и указать, в соответствии с какими своими должностными обязанностями лицо совершило виновное действие или вопреки каким своим обязанностям оно не совершило необходимых действий.
18. Составление протокола осуществляется в присутствии физического лица, индивидуального предпринимателя, привлекаемого