рассмотрении дел местных судов и администрации.
При Сенате учреждаются должности: фискалов – для выявления взяточничества и хищений среди должностных лиц, генерал-прокурора – для надзора за деятельностью Сената и всех учреждений, рекетмейстера (принятие жалоб и апелляций).
В 1718 г. в состав Сената вводятся все президенты новых учреждений – коллегий.
После смерти Петра I Сенат и коллегии фактически стали подчиняться созданному в феврале 1726 г. Верховному Тайному Совету (ВТС), который при Екатерине II приобрел законодательные полномочия и право подписи законов и рассматривал жалобы, поданные на Сенат и коллегии.
В 1730 г. ВТС был упразднен, в 1731 г. при Анне Иоанновне учреждается Комитет министров с законодательными полномочиями и правом подписи указов. При Петре III был создан Императорский совет, при Екатерине II – Совет при высочайшем дворе.
Вместо приказов создаются коллегии – система отраслевых органов с четко определенной компетенцией с единообразной структурой и коллегиальным принятием решений (Военная, Адмиралтейская, Иностранных дел, Вотчинная, Коммерц-коллегия, Юстиц-коллегия).
Духовная коллегия, переименованная в 1721 г. в Святейший Правительственный Синод, занималась делами духовенства.
Реформированию также подверглось местное управление, армия, налоговая система.
19. Правовое положение сословий в период абсолютной монархии
Для абсолютизма характерна четкая политическая и правовая регламентация каждого сословия. Сословная структура упрощается за счет объединения различных социальных групп в основные слои общества.
Феодальное сословие, ранее включавшее в себя ряд групп, объединяется в единое сословие, именуемое «дворянство» (Д).
Правовой статус Д регулируется Указом о единонаследии 1714 г., который узаконил слияние вотчины и поместья, объединив их понятием «недвижимая собственность», превратил поместье в наследственное землевладение (для стимулирования Д идти на госслужбу за жалованье), установил институт майората (с целью ограничения дробления земельной собственности Д), который разрешал наследовать недвижимость только старшему сыну.
Табель о рангах 1722 г. закрепила новые принципы подбора руководящих кадров.
Главными критериями для продвижения по службе становятся профессиональные качества, личная преданность государю и системе, выслуга. Военная служба уравнивалась с гражданской. Устанавливалась иерархия чинов, сроки службы в определенном чине, обязанность для Д получать образование.
Д становится правящим классом, единственным служилым сословием.
Данные нововведения обеспечили быстрое формирование многочисленного бюрократического аппарата и профессионального офицерского корпуса, возможность выходцам из других слоев получить титул дворянства.
Духовенство теряло свои привилегии в результате подчинения церкви государству, секуляризации церковных земель, ввода ряда ограничений для вступления в церковное сословие.
Крестьяне