межгруппового противостояния в борьбе за власть, собственность, средства массовой информации при социальной индифферентности значительной части граждан.
Нарастает правовой нигилизм, негативное отношение к праву, неверие в его возможность выступать эффективным регулятором общественных отношений.
Определенное влияние на преступность, ее неблагоприятные количественные и качественные изменения оказывают проблемы в законодательстве, недостатки правоприменительной, правоохранительной деятельности и другие негативные факторы правовой сферы.
Утратили наступательность в борьбе с преступностью милиция, органы безопасности, прокуратура, другие правоохранительные органы. Упал их престиж, они понесли значительные кадровые потери вследствие оттока квалифицированных работников в коммерческие, частные охранные и другие структуры. Положение усугубилось упразднением в течение ряда лет функции координации прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, практически утрачены существующие ранее многосторонние связи сил правопорядка с населением.
В то время как профессионализм, организованность преступности нарастали, уровень профессиональной деятельности сил правопорядка снижался, ухудшились профилактика правонарушений, раскрываемость преступлений.
Значительная часть сотрудников правоохранительных органов оказалась профессионально неподготовленной для выявления, раскрытия и расследования нетрадиционных преступлений (заказных убийств, похищений людей, захватов заложников, террористических актов, новых экономических преступлений и др.).
Организованный преступный мир во многом превзошел правоохранительные органы в плане оснащения современными средствами транспорта, связи, информатики, охраны, вооружения. Правоохранительные органы, занимающиеся оперативно-розыскной деятельностью, не сумели своевременно завоевать прочные оперативные позиции в сферах криминализированных экономических структур, наркобизнеса, нелегального оборота оружия, отмывания преступных доходов, транснациональных преступных связей среди криминальных авторитетов, коррумпированных чиновников и других категорий лиц, причастных к организованной преступности. Произошла значительная либерализация судебной практики по уголовным делам в условиях разрастания криминальной стихии. Получила широкое распространение практика назначения наказаний ниже низшего предела, предусмотренного законом, в том числе за взятничество, хищения в крупных размерах и другие тяжкие преступления.
Делу борьбы с преступностью особый вред был нанесен сведением на нет роли общественности в укреплении правопорядка, демонтажем системы профилактики правонарушений, правового воспитания и просвещения населения. В результате был заметно ослаблен профилактический потенциал государства, всего общества, проведена опасная полоса отчуждения между