Система права денежного обращения как подотрасли финансового права Российской Федерации. Монография
средств, в целях обеспечения бесперебойного функционирования и реализации общесоциальных задач и функций государства и муниципальных образований.
Реализуя полномочия в процессе организации денежного обращения, органы государственной власти становятся участниками урегулированных нормами права денежного обращения общественных отношений, особенностями которых является:
– возникают в процессе финансовой деятельности государства (муниципальных образований);
– по поводу и в отношении денег;
– одним из участников этих правоотношений является государство, в лице уполномоченных органов, наделенных властными полномочиями;
– права и обязанности участников этих отношений урегулированы нормативным правовым актом, который предусматривает основания возникновения, изменения и прекращения указанных отношений.
Структура правоотношений в рассматриваемой подотрасли состоит из трех элементов: субъект, объект и содержание.
Выше отмечалось, что особенностью правоотношений в сфере права денежного обращения является такой их участник, как государство, наделенный властными полномочиями.
В свою очередь, субъекты правоотношений могут быть разделены на коллективных и индивидуальных. К числу коллективных субъектов относятся: Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования; органы государственной власти и управления; коммерческие и некоммерческие организации. К числу индивидуальных субъектов: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, индивидуальные предприниматели.
В зависимости от придания статуса резидента субъекты права денежного обращения могут быть разделены на резидентов и нерезидентов.
Объектом правоотношений является то, что они направлены на деятельность субъектов правоотношений.
В зависимости от характера норм складываются различные правоотношения, которые могут быть регулятивными и охранительными. Рассматриваемые правоотношения в сфере подотрасли права денежного обращения относятся к регулятивным, поскольку они решают задачу непосредственного формирования, закрепления и функционирования отношений с участием государства.
Исходя из правовой природы современных денег любые отношения в сфере права денежного обращения осуществляются при участии государства. Органы государственной власти, местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане обязаны соблюдать нормы и предписания, законодательно закрепленные государством, что свидетельствует о регулятивном характере правоотношений, формируемых в сфере права денежного обращения.
В то же время права и обязанности субъектов правоотношений новой подотрасли взаимообусловлены. Из чего следует, что права и интересы одной из сторон правоотношений могут быть реализованы через действия (бездействие)