Суверенитет многонационального народа Российской Федерации. Вопросы теории и практики. Монография
демократическом правовом государстве глава государства в своей деятельности всецело должен руководствоваться волей народа.
Основанием наличия подлинного народного суверенитета является суверенитет личности граждан государства, подразумевающий их свободу самоопределения, независимость.
Категорию «народный суверенитет» целесообразно выразить через категорию «свобода самоопределения», подразумевающую возможность народа определять тип государства, форму правления и политический режим.
Власть народа имеет свое выражение, что позволяет ее отграничивать от государственной власти.
Реализация народного суверенитета должна быть гарантирована посредством закрепления учредительной власти народа, в обратном случае создаются условия для возможного «конфликта» между властью народа и верховенством конституции.
1.3. Конституционно- и международно-правовые, социально-экономические, культурные основания народного суверенитета
Суверенитет многонационального народа России выражается непосредственно народом самим либо посредством органов государственной власти.
Помимо своего выражения народный суверенитет имеет основания, именно они определяют перспективные формы его реализации, в целом характер подобных форм.
Основания народного суверенитета целесообразно разделить на конституционно-правовые, международно-правовые, социально-экономические, культурные.
Конституционно-правовые и международно-правовые основания суверенитета многонационального народа России выражены в нормах Конституции Российской Федерации, в нормах международного публичного права, в федеральном законодательстве России. Именно совокупность данных норм определяет формально-юридическое существование суверенитета многонационального народа России. Конституция Российской Федерации в статьях 1, 3, 4, 11, 12 закрепляет общие основания власти народа, которая реализуется, в том числе посредством государства как политической организацией народа и переходит в государственную власть, то есть является ее основанием. Власть народа находит свою реализацию в институтах непосредственной и представительной демократии – свободных выборах, референдуме, в деятельности парламента. Конституционно-правовое закрепление количества институтов демократии, их содержание определяют качество выражения народного суверенитета, оптимальное отражение всей полноты власти народа. В различных государствах «перечень» подобных институтов отличен. В некоторых государствах в полном объеме реализуется народная правотворческая инициатива (более подробно этот вопрос рассмотрен в параграфе третьем главы второй настоящей работы); в социалистических государствах реализацию народовластия характеризовал институт всенародного обсуждения вопросов государственного и общественного значения и так далее. В Российской Федерации народный суверенитет (народовластие)