Олег Емельянович Кутафин

Субъекты конституционного права Российской Федерации как юридические и приравненные к ним лица. Монография


Скачать книгу

без гражданства пользуются гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами. Им, как и иностранным гражданам, предоставлен национальный режим. Однако и для них законами Российской Федерации могут быть установлены отдельные изъятия.

      Определенной спецификой характеризуется гражданская правоспособность депутатов законодательных органов Российской Федерации и ее субъектов, органов местного самоуправления, членов Совета Федерации и должностных лиц.

      Так, согласно Федеральному закону от 8 мая 1994 г. «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (новая редакция от 5 июля 1999 г. с изм. и доп.)[87] депутат Государственной Думы не вправе заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности; состоять членом органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации.

      В соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» (с изм. и доп.)[88] члены Правительства РФ не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Они обязаны передать в доверительное управление под гарантию государства на время своего пребывания в составе Правительства РФ находящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральным законом, и т. д.

      Как известно, члены Совета Федерации, депутаты законодательных органов Российской Федерации и ее субъектов, некоторые должностные лица и т. д. обладают неприкосновенностью. Так, согласно Федеральному закону «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ст. 19) член Совета Федерации, депутат Государственной Думы без согласия соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации не могут быть:

      а) привлечены к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке;

      б) задержаны, арестованы, подвергнуты обыску (кроме случаев задержания на месте преступления) или допросу;

      в) подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, ко – гда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

      Однако с гражданско-правовой ответственностью неприкосновенность этих лиц не связана. Они, как и любой другой гражданин, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Перечень имущества, на которое не может