Правовое регулирование труда прокурорских работников в Российской Федерации. Научно-практическое пособие
условиях, и в основе ее лежат специальные нормы, регламентирующие особый порядок заключения и прекращения трудовых договоров, предоставление дополнительных отпусков и льгот по пенсионному обеспечению для работников, занятых в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним.
По характеру трудовой связи работника с организацией дифференциация трудового законодательства имеет в виду те нормы трудового права, которые регулируют труд работников, занятых на сезонных работах (гл. 46 ТК РФ), работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев (гл. 45 ТК РФ), лиц, работающих по совместительству (гл. 44 ТК РФ) и др.
Дифференциация норм трудового права по характеру трудовой связи работника с работодателем предусматривает прежде всего особый порядок возникновения и прекращения трудовых отношений. Причем в этих случаях специальные нормы (как общее правило) устанавливают более низкий уровень правовых гарантий работников.
Рассмотренные основания дифференциации трудового законодательства отражают специфику факторов, которые находятся вне личности работника. Наряду с этими объективными факторами, обусловливающими дифференциацию трудового законодательства, особое значение в науке трудового права придается вопросам так называемой субъектной дифференциации, которая определяется субъектным составом участников трудовых правоотношений, т. е. «реальными личностями», наделенными способностью к труду и участвующими в общественном труде.
Субъектные признаки, учтенные законодателем[26], позволяют дифференцировать труд отдельных групп субъектов. Так, различия в регулировании труда по возрасту определяется тремя большими группами: граждане в возрасте от 18 лет до ухода на пенсию; подростки от 14 до 16 лет и от 16 до 18 лет; пенсионеры. По признаку пола законодатель выделил женщин, установив льготы по охране труда, беременности и родам.
В развитии дифференциации трудового права как по объективным, так и по субъектным признакам Трудовому кодексу РФ принадлежит весьма важное место. Трудовой кодекс РФ прежде всего определяет, какой орган может устанавливать дифференцированные нормы, по какому кругу вопросов эти акты могут издаваться. Кроме того, ТК РФ определяет пути дифференциации: по географическим и климатическим условиям, по отрасли экономики с учетом особенностей характера производства, по характеру трудовой связи работника с работодателем, по кругу вопросов применительно к тем или иным лицам.
Осуществление дифференцированного регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений сегодня, как и в прошлые годы, служит целям:
– обеспечения кадрами организаций экономики России и управления, особенно расположенных в северных районах России и других отдаленных местностях;
– закрепления в организации кадров квалифицированных работников;
– создания наиболее благоприятных условий труда для работников, занятых