Интеграционное право в современном мире: сравнительно-правовое исследование. Монография
по тарифам и торговле выступает в качестве одного из приложений к Соглашению об учреждении ВТО и в этом качестве продолжает регулировать процессы либерализации торговли товарами в глобальных масштабах17.
Современное развитие ВТО и созданного в его рамках интеграционного правопорядка связано с проведением нового раунда переговоров о дальнейшем снижении торговых барьеров – Дохийский раунд. Дохийский раунд открылся в конце 2001 г. в столице Катара г. Доха. Его изначально планировалось завершить к 1 января 2005 г. Однако этот результат не был достигнут ни к 2005-му, ни к 2014 г.
Сложности в проведении переговоров в значительной мере связаны со все большим расширением состава государств – участников ГАТТ/ВТО, между которыми все труднее удается находить консенсус.
Как отмечалось выше, Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947 г. подписали всего 23 страны. К моменту завершения Уругвайского раунда 1986–1994 гг. число государств-участников ГАТТ возросло до 128.
В последующие годы к ВТО присоединилось еще около 30 государств. В результате количество ее членов к началу 2014 г. достигло 160, включая Российскую Федерацию (с 22 августа 2012 г.) и большинство других республик бывшего СССР (Кыргызстан с 1998 г., Латвия и Эстония с 1999 г., Грузия с 2000 г., Литва и Молдова с 2001 г., Армения с 2003 г., Украина с 2008 г., Таджикистан с 2013 г.).
Еще около 30 стран являются официальными кандидатами на вступление в ВТО и планируют стать ее полноправными членами в последующие годы. В этом качестве в начале 2014 г. выступали некоторые развивающиеся страны – Афганистан, Алжир, Багамские Острова, Ливан и др. (большинство развивающихся стран уже состоят в ВТО), три страны Европы – Андорра, Босния и Герцеговина, Сербия, а также другие республики бывшего СССР, кроме Туркмении – Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Узбекистан.
Вступление в ВТО обычно происходит в результате длительных переговоров. В ходе переговоров государство-кандидат согласовывает с действующими членами ВТО масштабы снижения своих торговых барьеров, отражаемые в его перечнях уступок и обязательств по товарам и перечне специфических обязательств по услугам18.
Поскольку масштабы уступок приходится согласовывать с каждым из заинтересованных государств, уже состоящих в ВТО, переговоры о вступлении могут длиться многие годы и даже десятилетия. Например, для Украины этот процесс занял около 15 лет – с 30 ноября 1993 г. (обращение Украины с заявкой о вступлении) до 5 февраля 2008 г. (подписание Протокола о присоединении).
Россия, также подавшая заявку в июне 1993 г., смогла подписать аналогичный протокол только 16 ноября 2011 г., т. е. по истечении свыше 18 лет19. В ходе присоединения руководство России взяло обязательство снизить с 9,5 до 7,3 % средний уровень таможенных пошлин на промышленные товары и с 13,2 до 10,8 % на сельскохозяйственные товары (на некоторые виды товаров, например на хлопок, пошлины должны быть сведены к нулю).
Одновременно были приняты обязательства по уменьшению или устранению ряда нетарифных барьеров (например, лицензий на импорт алкоголя,