Правовое регулирование отношений, возникающих при помещении ценностей в банковскую ячейку. Монография
обоснованным идентифицировать отношения клиента и кредитной организации, включающие указанные действия, как обычный договор хранения. В этом случае заключаемый между банком и клиентом договор регулируется общими нормами ГК РФ о хранении. Какие-либо практические проблемы применения данных общих норм отсутствуют.
В то же время наиболее распространенной услугой банков является предоставление клиентам в пользование банковских ячеек, размещенных в защищаемом хранилище, без составления описи предметов вложения в банковскую ячейку. При этом отдельно банком оговаривается, что он не несет ответственность за сохранность предмета вложения в банковскую ячейку. Думается, что данное положение не соответствует условиям предоставления ячеек в пользование: установление особых условий доступа, нахождение ячейки в технически укрепленном помещении и т. д. В связи с чем представляется необходимым провести правовой анализ данных отношений для того, чтобы определить фактическое содержание отношений между банком и клиентом, наличие или отсутствие связи с договором хранения и договором аренды (указанным в п. 4 ст. 922 ГК РФ). Данный анализ будет приведен в гл. 2 настоящей работы59.
Следующим видом современных сохранных операций являются депозитарные операции банков.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»60, приказу Банка России от 25 июля 1996 г. № 02-259 «Об утверждении Правил ведения учета депозитарных операций кредитных организаций в Российской Федерации»61 (далее – приказ № 02-259), депозитарной деятельностью признается оказание услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и (или) учету и переходу прав на ценные бумаги. Как следует из указанной нормы, депозитарной деятельностью может признаваться деятельность по оказанию услуг хранения сертификатов ценных бумаг. Вместе с тем, согласно постановлению Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) от 16 октября 1997 г. № 36 «Об утверждении положения о депозитарной деятельности в Российской Федерации, установлении порядка введения его в действие и области применения»62 (далее – постановление ФКЦБ № 36), хранение сертификатов ценных бумаг, не сопровождающееся учетом и удостоверением прав клиентов (депонентов) на ценные бумаги, не является депозитарной деятельностью и осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации о хранении.
Согласно постановлению ФКЦБ № 36, с момента его вступления в силу, Правила ведения учета депозитарных операций кредитных организаций в Российской Федерации (инструкция Центрального банка Российской Федерации от 25 июля 1996 г. № 44) и иные нормативные документы Центрального банка Российской Федерации, регламентирующие порядок ведения депозитарного учета, действуют в части, не противоречащей Положению о депозитарной деятельности в Российской Федерации (утвержденному постановлением ФКЦБ № 36), до принятия нормативного правового акта, регламентирующего