с Договором о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы88 с момента присоединения Российской Федерации к ВТО89 условия соглашений ВТО стали частью правовой системы Таможенного союза. При этом Российская Федерация, как первое присоединившееся к ВТО государство, обязана информировать другие государства и координировать с ними действия в отношении принятия обязательств в качестве условия ее присоединения, требующих внесения изменений в правовую систему Таможенного союза. При последующем присоединении к ВТО другого государства – участника Таможенного союза ее обязательства, принятые в качестве условия присоединения к ВТО, также становятся частью правовой системы Таможенного союза. Действия по принятию обязательств должны быть согласованы с остальными членами Таможенного союза.
Каждая вновь присоединившаяся к организации Сторона должна стремиться к формированию такого объема обязательств, который максимально соответствовал бы обязательствам страны Таможенного союза, первой вступившей в ВТО. Принципиальные отклонения от таких обязательств Стороны должны обсуждать и согласовывать.
Кроме того, Договор предусматривает принятие Сторонами мер по приведению правовой системы Таможенного союза в соответствие с Соглашением о присоединении к ВТО. До этого момента положения Соглашения (включая обязательства Сторон, взятые при присоединении к ВТО) будут иметь приоритет над международными договорами Таможенного союза и решениями его органов (п. 1 ст. 2). При этом права и обязательства Сторон, вытекающие из Соглашения, не могут быть отменены ни по решению органов Таможенного союза (включая суд ЕврАзЭС), ни международным договором, заключенным Сторонами. Если правовые нормы Таможенного союза более либеральны по сравнению с Соглашением и не противоречат ему, то Стороны могут применять такие нормы.
Таким образом, заключая в рамках Таможенного союза международные договоры, Стороны должны обеспечить их соответствие Соглашению о присоединении к ВТО. Правила ВТО имеют преимущественное действие не только перед нормами национального права, но и правилами Таможенного союза.
Так, Соглашением по техническим барьерам в торговле 1994 г., являющимся неотъемлемой частью Соглашения о ВТО, предусмотрено, что государства – члены ВТО обеспечивают, чтобы технические регламенты не разрабатывались, не принимались или не применялись таким образом, чтобы создавать или приводить к созданию излишних препятствий в международной торговле. С этой целью технические регламенты не оказывают на торговлю более ограничивающее воздействие, чем это необходимо для достижения законных целей, с учетом рисков, которые возникали бы, когда такие цели не достигаются. Такими законными целями являются inter alia: требования национальной безопасности; предотвращение обманной практики; защита здоровья или безопасности людей, жизни или здоровья животных или растений, или охрана