16 февраля того же года Наполеон образовал Великое герцогство Франкфуртское. Великим герцогом он назначил князя-примаса Рейнского союза, а его преемником – Евгения Богарне. Своим указом от 9 июля 1810 года Наполеон лишил независимости Голландию[93], а 10 декабря 1810 года присоединил ее к Франции. Указом, подписанным в Фонтенбло 12 ноября 1810 года, он присоединил к империи и кантон Валлис[94]. И, наконец, на протяжении этого же года Наполеон аннексировал страны североморского побережья, включая ганзейские города Бремен и Гамбург, а также герцогство Люненбургское и город Любек на побережье Балтийского моря. Наполеон предложил герцогу Ольденбургскому в качестве компенсации Эрфурт вместе с владением Бланкенхайм, но это предложение было отвергнуто, и император Александр защитил права своей семьи категорическим протестом.
В конце 1810 года французский посланник Алкье потребовал, чтобы Швеция предоставила Франции две тысячи матросов. Затем Наполеон стал настаивать на создании Северной конфедерации наподобие Рейнской. В нее должны были войти Дания, Швеция и герцогство Варшавское, а сам он желал стать протектором конфедерации.
Отклонив это предложение, король Швеции вместо конфедерации предложил личную унию с Францией. Однако Наполеон, убедившись, что он уже не может рассчитывать на дружбу настроенного против него государства, меняет тон, а вместе с ним и свой план. 1811 год проходит в спорах между двумя странами, и 27 января 1812 года французы оккупируют Шведскую Померанию и остров Рюген.
В 1811 году начались переговоры между Францией и Пруссией, и 24 февраля 1812 года генерал Круземарк и герцог Бассано[95] подписали сразу несколько договоров. Первый договор об оборонительном союзе включал в себя пять открытых статей, согласно которым «оба государства заключают оборонительный союз против любой страны Европы, с которой одно или другое государство будет находиться в состоянии войны или вступит в войну, и гарантируют друг другу неприкосновенность их территорий».
Составленные в расплывчатых формулировках, эти статьи не содержали ничего такого, что могло быть направлено против России. Но за ними следовали четыре другие секретные статьи, которые меняли характер союза, превращая его из оборонительного в наступательный.
Ст. I. Подписываемый сегодня союз между императором Франции и его величеством королем Пруссии будет носить оборонительно-наступательный характер для всех войн, которые договаривающиеся стороны будут вести в Европе.
Ст. II. Стороны договорились, что Пруссия не обязана поставлять военные контингенты для войн, которые Франция может вести по ту сторону Пиренеев, в Италии или Турции, но при этом должна действовать заодно с Францией во всех остальных отношениях.
Ст. III. Настоящие статьи договора носят секретный характер и не могут стать достоянием гласности или быть переданы другому правительству одной из договаривающихся сторон без согласия другой стороны.
Ст. IV. Договор должен быть ратифицирован, и его