конвертируемой;
отсутствие валютных ограничений когда национальная денежная единица выходит на мировой валютный рынок и становится свободно конвертируемой.
В зависимости от использования традиционных инструментов государственного регулирования экономикой (методов)[60] валютное регулирование может быть прямым (когда осуществляется путем издания нормативно-правовых актов и совершения конкретных административных действий органов государственной власти) и косвенным (когда используются экономические, в частности кредитно-финансовые, рычаги влияния на поведение субъектов валютного рынка, например, изменение учетной ставки центрального банка). Таким образом, валютное регулирование функционирует на стыке макроэкономики, науки о финансах и права.
Система валютного регулирования в различных странах состоит из нескольких элементов:
1) дисконтная политика;
2) девизная политика (и ее разновидность – валютная интервенция);
3) диверсификация валютных резервов;
4) валютные ограничения;
5) регулирование степени конвертируемости валюты;
6) валютный контроль;
7) регулирование режима валютного курса;
8) девальвация и ревальвация [61].
Все эти правовые элементы по своей природе могут быть разделены на три основные направления:
– регулирование валютного рынка через рыночные механизмы (непосредственное экономическое воздействие);
– установление валютных ограничений;
– валютный контроль за:
• ввозом (импортом) и вывозом (экспортом) товаров;
• ввозом (импортом) и вывозом (экспортом) услуг и некоммерческих платежей («невидимых» операций);
• ввозом (импортом) и вывозом (экспортом) капиталов и кредитов[62].
С правовой точки зрения наибольший интерес представляют собой последние два направления или элементы правового регулирования (валютные ограничения и валютный контроль). Это утверждение не является отрицанием того факта, что непосредственное экономическое воздействие облекается в те или иные правовые формы.
Валютные ограничения представляют собой различного рода законодательные или административные ограничения прав резидентов и нерезидентов (в форме запрещения или лимитирования) при осуществлении ими валютных операций на территории государства и (или) за рубежом.
Основные цели введения валютных ограничений, являющихся элементами системы валютного регулирования, в целом совпадают с целями осуществления валютного регулирования. К таким целям относятся:
а) выравнивание платежного баланса страны;
б) поддержание курса национальной валюты;
в) концентрация валютных ценностей в руках государства для решения текущих или стратегических экономических и политических задач.
Важнейшим элементом валютного