Непосредственно на местах пограничные батальоны остались в распоряжении пограничных особотделений, которые в БССР дислоцировались в Полоцке, Лепеле, Минске, Слуцке и Житковичах.
Полномочным представителем ГПУ по Западному краю был назначен бывший начальник ОО ВЧК охраны Западной (польской) границы И. А. Апетер.
Постановлением коллегии ГПУ от 26.07.1922 г. структура управления войсками ГПУ была приведена к общевойсковой и высшим органом оперативного руководства войсками ГПУ снова стал штаб войск ГПУ. Одновременно руководством ГПУ была провозглашена «чекизация» войск ГПУ, т.е. их максимальное сближение с органами ГПУ. Суть «чекизации» войск объяснялась приказом председателя ГПУ от 08.09.1922 г. №495: «Бывшая до сих пор двойственность линий подчинения: по чекистской и военной линиям – теперь устранена. Возложение обязанностей по управлению войсками на лиц, возглавляющих чекистские органы, показывает всем, что мы должны стремиться войска приблизить и мало-помалу втянуть в чекистскую работу. Соответственно ПП ГПУ, обладающие большим авторитетом среди местных властей и населения, несомненно, скорее, чем кто бы то ни было другой, поднимут авторитет войск ГПУ, за состояние которых они теперь ответственны».
Во исполнение постановления коллегии ГПУ от 26.07.1922 г., приказом ГПУ от 30.09.1922 г. №390 управления войск переформировывались в штабы, а в штабе войск ГПУ создавалось девять структурных подразделений: отделы службы, подготовки войск, общий, мобилизационно-строевой, инспекторский и конвойной стражи, политотдел, отдел снабжения и штаб погранкорпуса. Начальниками штабов при ПП ГПУ должны были назначаться начальники войск ГПУ соответствующих округов, а бывшие начальники штабов – использоваться в качестве начальников отделов этих штабов.
Таким образом, в округах командующими войсками ГПУ округа стали полномочные представители ГПУ.
Апетер Иван (Ян) Андреевич
Родился в 1890 г. в Лифляндской губернии (ныне – Латвия), латыш.
С августа 1914 г. служил в 26-м Сибирском стрелковом полку Западного фронта. В 1917—1918 гг. член солдатского комитета, с марта 1917 г. – председатель комитета 3-го Сибирского стрелкового корпуса, член 1-го съезда солдатских депутатов Западного фронта. С февраля 1918 г. – комиссар Ставки Верховного Главнокомандующего в г. Могилеве, затем в 1918 г. – начальник отдела военного контроля Брянского района ЗУОЗ, начальник особого отдела (ОО) ВЧК Западного фронта; в 1919 г. – начальник ОО ЧК Украины, начальник ОО 12-й армии; в 1920 г. – начальник ОО ВЧК Западного фронта. 01.12.1920 г. – 12.07.1921 г. начальник Административно-организованного управления (АОУ) ВЧК, с июля 1921 г. – начальник АОУ ОО Западного фронта. С 02.12.1921 г. – заместитель начальника ИНО ВЧК.
С марта 1922 г. – начальник ОО полномочного представителя (ПП) ГПУ по Западному краю, с 1923 г. – начальник ОО и ПП ГПУ Западного края, а с 27.10.1922 г. – и начальник Западного округа ОПК войск ОГПУ.
В 1924 г. – зам. Начальника Иностранного