Экологические преступления: вопросы квалификации и юрисдикции. 2017 год – год экологии в России
в эксплуатацию считаются соблюденными, если выполнены все работы природоохранного характера, предусмотренные проектно-сметной документацией и акт приема-передачи подписан представителями специально уполномоченных на то государственных органов в области охраны окружающей природной среды и санитарно-эпидемиологического надзора. Под эксплуатацией следует понимать производственную деятельность предприятия после ввода его в эксплуатацию.
62
Под причинением вреда здоровью человека, предусмотренных статьей 246 УК РФ, согласно пункту 2 ППВС №21 следует понимать причинение вреда здоровью любой степени тяжести одному или нескольким лицам.
63
Под иными тяжкими последствиями нарушения правил охраны окружающей среды при производстве работ, в соответствии с пунктом 5 ППВС №21 следует понимать, такое ухудшение качества окружающей среды и ее компонентов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых затрат (например, массовые заболевания или гибель объектов животного мира, в том числе рыбы и других водных биологических ресурсов; уничтожение условий для их обитания и воспроизводства (потеря мест нагула, нереста и зимовальных ям, нарушение путей миграции, уничтожение кормовой базы); уничтожение объектов растительного мира, повлекшее существенное сокращение численности (биомассы) указанных объектов; деградация земель). При этом массовой гибелью (заболеванием) считается превышение среднестатистического уровня гибели (заболевания) животных в три или более раза.
64
Формулировка «производство запрещенных видов опасных отходов», на наш взгляд, не совсем корректна. Отходы не могут быть целью производства. Признак опасности они приобретают только в том случае, если нарушаются технологические производственные процессы. Терминологию, связанную с отходами производства, разъясняет ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г.
65
Например, п. 3, 4 ст. 4 Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением 1989 г.
66
Такие правила установлены федеральными законами от 25 ноября 1995 г. №170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», от 9 января 1996 г. №3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» и иными нормативными актами (Положение о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России на деятельность, связанную с экспортом или импортом ядерных материалов, технологий, оборудования, установок, специальных неядерных материалов, радиоактивных отходов и отработанных ядерных материалов, утв. приказом Госатомнадзора России от 14.11.1994 №128; Положение о системе государственного учета и контроля ядерных материалов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 №352 (в ред. от 22.04.2009); Правила организации системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивн