Прибалтийский плацдарм (1939–1940 гг.). Возвращение Советского Союза на берега Балтийского моря
лидер «Минск». 18 ноября в Таллин прибыл сторожевой корабль «Буй», а 19 ноября была перебазирована плавучая мастерская «Серп и Молот». 29 ноября в Таллин прибыла плавбаза «Ока», 6 декабря зашла подводная лодка «Щ-309», а 7 декабря – «Щ-310», которые затем оправились в Лиепаю. 26 декабря в Таллин прибыли эсминцы «Володарский», «Артем» и «Карл Маркс», сторожевой корабль «Буря», базовые тральщики «Верп», «Патрон», «Шпиль» и «Гафель», а также 6 сторожевых катеров «МО-4». 3 января 1940 г. в порт прибыл эсминец «Ленин» и сторожевой корабль «Циклон», а 20 января – эсминец «Энгельс». Береговая оборона Таллина, а также наблюдение и контроль за входом в порт находились в руках эстонского командования. С 29 ноября 1939 г., согласно договоренности с командованием эстонского ВМФ, для несения службы базового дозора привлекались миноносец «Сулев», канонерская лодка «Лайне» и другие корабли эстонского флота. Для усиления ПВО Таллина и прикрытия военной гавани эстонцы выделили одну 76-мм зенитную артиллерийскую батарею и 18 37-мм и 47-мм орудий. Эстонские батареи береговой обороны, размещенные на островах Найссаар и Аэгна, взяли на себя защиту рейда от проникновения туда неприятельских кораблей. Всем советским кораблям было строго приказано предупреждать за 2 часа до приближения к островам о своем входе в базу, иначе они будут обстреляны. Однако в полном объеме противоминная, противолодочная и противоторпедная обороны Таллина так и не были созданы зимой 1939–1940 г.
5 декабря в Палдиски прибыл 23-й дивизион подлодок («М-72», «М-74», «М-75» и «М-77»), затем туда приходили подлодки 26-го дивизиона: 21 декабря прибыла «М-90», 23 декабря – «М-95» и «М-96», а 24 декабря – «М-97». В Палдиски также разместилась и 10-я авиабригада ВВС КБФ, созданная приказом командующего флотом от 25 октября 1939 г. После завершения начавшейся 31 октября подготовки мест базирования, 12 ноября 24 самолета МБР-2 44-й и 15-й авиаэскадрилий были лётом переброшены в Палдиски и в Кихельконну на острове Сааремаа. Одновременно создавалась и береговая оборона базы. Береговые батареи разместились на острове Малый Рооге, на мысе Серош и полуострове Симпернес. ПВО базы обеспечивали 83-й и 202-й зенитные артиллерийские дивизионы. Несмотря на свое выгодное стратегическое положение, военно-морская база Палдиски не была защищена на подступах с моря системой островных укреплений, имела всего один вход и малую гавань с небольшой длиной причальной линии, совершенно не имела складских помещений и цистерн для хранения жидкого топлива, судоремонтных мастерских, доков и других производственных предприятий, на которых можно было бы ремонтировать корабли и технику береговых частей[384].
Сходным порядком началась реализация договора о взаимопомощи с Латвией. Нарком обороны направил Военному совету 7-й армии директиву, в которой в частности отмечалось, что «для проведения в жизнь заключенного между СССР и Латвийской Республикой договора о взаимопомощи, в части, касающейся ввода частей Красной Армии на территорию Латвийской Республики, образована Комиссия под председательством Командующего 7-й армией комкора тов. Болдина. Задачи Комиссии – совместно