комиссий высшим, а также высших – центральной комиссии в лице Всероссийской чрезвычайной комиссии». Он отмечал также, что в условиях ожесточенной Гражданской войны и начавшейся иностранной военной интервенции необходимо как можно скорее изжить местничество и сепаратизм отдельных чрезвычайных комиссий, покончить с кустарничеством в их работе. Только крепкий, централизованный, спаянный железной дисциплиной орган сможет успешно подавить сопротивление эксплуататорских классов, ликвидировать многочисленные заговоры.
Доклад В.В. Фомина вызвал неодобрение левых эсеров. Они выступили против основных положений, выдвинутых докладчиком, особенно против идеи централизации чекистского аппарата. Выражая идею о необходимости развивать «самодеятельность и работу на местах», они возражали против подчинения уездных ЧК губернским, а губернских – ВЧК. Левые эсеры предлагали подчинить чрезвычайные комиссии только местным Советам.
182
Из истории Всероссийской чрезвычайной комиссии… С. 137, 138.
183
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 4. Д. 194. Л. 3.
184
При подготовке решений конференции по вопросу использования агентурных методов была использована Инструкция по организации и ведению внутренней агентуры, составленная в 1910 г. в Московском охранном отделении. 17 июля 1921 г. приказом ВЧК № 216 была утверждена Инструкция по осведомлению, разработке дел и агентуре. Впервые в систематизированном виде были определены категории агентуры, организация работы с ней, вопросы контроля и проверки ее работоспособности, что позволило придать этой деятельности системный характер. Основные положения данной Инструкции были заимствованы из нормативных документов Департамента полиции МВД Российской империи и отдельного корпуса жандармов, на которые была возложена агентурная работа.
185
Колпакиди А.И., Серяков М.Л. Указ. соч. С. 323.
186
Леонов С.В. Государственная безопасность Советской республики в пору Октябрьской революции и Гражданской войны… С. 353, 354.
187
Колпакиди А.И., Серяков М.Л. Указ. соч. С. 318.
188
Ипполитов Г.М., Казаков В.Г., Рыбников В.В. Белые волонтеры. Добровольческая армия: зарождение, расцвет и первые шаги к закату (1917 г. – февраль 1919 г.). М., 2003. С. 360.
189
Трукан Г.А. Антибольшевистские правительства России. М., 2000. С. 139.
190
Журналы заседаний Особого совещания при Главнокомандующем Вооруженными Силами На Юге России А.И. Деникине. Сентябрь 1918 – декабрь 1919 года. М., 2008. С. 192, 193.
191
Цветков В. Государственная стража Екатеринославской губернии в борьбе с повстанческим движением в Новороссии (август – начало октября 1919 г.) // Белая гвардия. 1997/2000. № 1. С. 18; Журналы заседаний Особого совещания при Главнокомандующем Вооруженными Силами на Юге России А.И. Деникине. С. 253.
192
Журналы заседаний Особого совещания при Главнокомандующем Вооруженными Силами на Юге России А.И. Деникине. С. 192–193.
193
Цветков В.Ж. Белое дело в России. 1919 г. (формирование и эволюция политических структур Белого движения в России). М., 2009. С. 266.
194
Деникин