обеспечивают устойчивость разрыва между тем, кто приказывает и тем, кто исполняет приказ. Эта система посредников и есть собственно бюрократия. Совокупность учреждений, который призваны быть посредниками между отдельным человеком и обществом. В то время как в полисе общество – это и есть учреждения, и потому взаимодействуя с учреждениями, человек взаимодействует и с обществом, что уже и есть непосредственность. При субординарном управлении теоретически власть может отдать любой, даже самый абсурдный и бессмысленный приказ, который должен быть выполнен беспрекословно. Более того, поскольку приказывающий никогда полностью не осведомлён о том, что происходит внизу, то его распоряжения никогда не могут в точности удовлетворять потребности действительного положения вещей. Можно назвать это противоположностью базиса и надстройки, или классовым делением общества, но следует отдавать себе отчёт в том, что все эти формы подобного социального дуализма не являются универсальными и происходят из кризиса управления.
Кризис управления стал главной проблемой и пороком всех человеческих обществ последних двух тысячелетий. Вместе с тем он является и кризисом справедливости. Определять его можно по-разному. Например, как не совпадение обучения и деятельности. Одни учат, другие действуют, таким образом, те, кто занимаются воспитанием, не учат на своём примере, а те, кто служат примером, не участвуют в воспитании. Это лицемерие настолько глубоко проникло в человеческое общество, что проявляет себя даже в семейных отношениях, в особенности в отношениях между родителями и детьми. Родители требует от детей того, что сами не делают, более того, зачастую на своём примере демонстрируют нечто прямо противоположное тому, чему учат ребёнка на словах. Возникает когнитивный диссонанс. Отсюда следует очень опасная закономерность во всех сферах общества – неспособность обещать. Везде, где отсутствует способность обещать, мы имеем кризис управления, и, как следствие его – бюрократию. Бюрократия дословно – это власть учреждений. То есть не человек стоит выше учреждения, а учреждения со своими догматическими уставами ставятся выше человека. И в чём тут, спрашивается, человечность? Бюрократические учреждения как таковые всегда выступают посредниками в общении между человеком и человеком, между человек и бытием, человеком и обществом, и когда вся полнота власти сосредотачивается в руках подобных учреждений, мы получаем ни что иное как тотальную опосредованность. Обычно посредники выражают волю того, кого они опосредуют, но здесь мы имеем совершенно иную ситуацию, при тотальной опосредованности непосредственность уже исчезает со всех ключевых позиций, и потому посредники опосредуют других посредников, возникает круговая порука, в которой напрочь отсутствует какая-то подлинность и честность.
Кризис управления возникает вполне закономерным образом, когда античная система непосредственного управления становится всё менее эффективной