Коллектив авторов

Краткий курс по экологическому праву


Скачать книгу

общественные отношения в сфере охраны природной среды.

      2. Нормативные акты, которые регулируют использование природных ресурсов, например Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ (далее – ЛК РФ).

      3. Федеральные законы, регулирующие отдельные вопросы охраны окружающей среды, – от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения».

      2. Источники экологического права обладают всеми признаками, которые свойственны источникам права, т. е. носят официальный характер и признаются государством. Это и определяет поддержку содержащихся в них норм, их государственную обеспеченность.

      3. Особенностью правовой базы экологического права является то, что особое место отведено международноправовым актам. К таким актам относятся:

      ✓ Конвенция 1972 г. по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов;

      ✓ Конвенция 1979 г. о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния;

      ✓ Протокол 1985 г. о сокращении выбросов серы или ее трансграничных потоков по меньшей мере на 30 %.

      В экологическом законодательстве объединено примерно 4000 нормативных актов различной юридической силы.

      4. Особенность экологического законодательства состоит в том, что в общем объеме нормативных актов превалируют подзаконные акты, а среди подзаконных актов – ведомственные акты. Это означает, что большинство общественных отношений в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности регулируется не актами высшей юридической силы – законами, а подзаконными актами, чаще всего ведомственными.

      5. Среди предписаний экологического законодательства имеется множество технических норм. Их роль в экологическом праве является одной из основных. Технические нормы включаются в нормативные акты и таким образом приобретают статус технико-юридических норм. В первую очередь это относится к нормативам предельно допустимых сбросов и выбросов загрязняющих веществ, размерам санитарно-защитных зон, правилам сооружения и эксплуатации очистных сооружений и др.

      6. Экологическая доктрина РФ определяет основные цели, направления, задачи и принципы проведения в России единой государственной политики в области экологии на долгосрочный период.

      Согласно Экологической доктрине Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 1225-р, низкий уровень экологического сознания и экологической культуры населения страны относится к числу основных факторов деградации природной среды РФ. Реализации цели повышения экологической культуры общества должна способствовать система всеобщего, комплексного и непрерывного экологического воспитания и образования, охватывающая весь процесс дошкольного и школьного воспитания и образования.

      7. В работе по организации и созданию необходимых условий для экологического образования населения должны быть объединены и скоординированы усилия органов государственной