Коллектив авторов

Конституционное право зарубежных стран. Краткий курс


Скачать книгу

что ставит его в центр всей политической системы данного государства, он выступает главой исполнительной власти, самостоятельно назначая правительство.

      Правительство формально несет двойную ответственность (перед монархом и парламентом), но реально подчиняется, как правило, воле монарха. Последний фактически и юридически не зависит от парламента. Таким образом, законодательные полномочия парламента сильно урезаны монархом.

      В настоящее время дуалистическая монархия существует в Марокко, Иордании, Таиланде, Малайзии.

      4. Парламентарная монархия характеризуется тем, что монарх выполняет свои функции чисто номинально. Его власть ограничена и в области законодательства, и в сфере государственного управления и контроля над правительством.

      Монарх юридически уполномочен назначать главу правительства и министров и делает это в соответствии с предложениями лидеров партийной фракции, располагающей большинством мест в парламенте. При парламентарной монархии парламент формирует правительство, которое формально и фактически ответственно перед ним. В соответствии с конституцией парламенту принадлежит верховенство среди других органов государства.

      Республика – такая форма правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональным представительным учреждением.

      5. Парламентарная республика – республиканская форма правления, при которой глава правительства, премьер-министр, обладает всей полнотой исполнительной власти и избирается парламентом. Правительство, формируемое только парламентским путем из числа лидеров партии, располагающей большинством в нижней палате, во главе с премьер-министром несет полную политическую ответственность перед парламентом.

      6. Президентская республика представляет собой такую республиканскую форму правления, которая прежде всего характеризуется соединением в руках президента полномочий главы государства и главы правительства, отсутствием должности премьер-министра, внепарламентским методом избрания президента, внепарламентским методом формирования правительства и отсутствием института парламентской ответственности, отсутствием у президента права роспуска парламента.

      Президентская республика характеризуется внепарламентским методом избрания президента: глава государства избирается либо коллегией выборщиков (США), либо всеобщим тайным голосованием (Франция). Президент не имеет права распускать парламент, обладающий законодательной властью.

      7. Смешанные (полупрезидентские) республики сочетают в себе черты президентской и парламентарной республик (Франция).

      Республики советского типа – все органы государства действуют на основе решений компартии, под ее руководством и контролем.

      Смена форм правления – переход от одной формы правления к другой – процесс, отражающий происходящие в обществе изменения предпочтений.

      10. Форма государственного (территориально-политического)