пониженными налогами, стимулирующими их развитие. Такая система налогов свойственна стимулирующему и жесткому типам экономического механизма природопользования.
Пониженные налоги должны применяться для ресурсосбере гающих и малоотходных технологий. Техногенные и природоемкие производства и технологии должны облагаться повышенны ми налогами. Существен и региональный аспект налогообложения. В регионах с напряженной экологической ситуацией система налогообложения должна быть мягче по сравнению с экологичес ки благополучными районами для всех видов деятельности, связанных с реабилитацией территорий или повышенными затрата ми из-за дополнительных экологических издержек.
Налоговые льготы должны предоставляться государственным и частным предприятиям и организациям, производящим природоохранное и экологическое оборудование, материалы, а также осуществляющим экологические услуги (строительство и реконструкцию природоохранных объектов и т.д.).
Повышенные налоги должны применяться при обложении экологически опасной продукции – озоноразрушающих препаратов, этилированного бензина, пестицидов, энергоемкой техники и пр. В Норвегии, например, за счет налогов на минеральные удобрения и пестициды финансируется программа развития устойчивого, эколого сбалансированного сельского хозяйства.
Много внимания уделяется введению «зеленых» налогов в США. В 1989 г. в целях сокращения производства фреонов, разрушающих озоновый слой, был введен налог на их продажу Для того, чтобы дать промышленности время на переход к производству продукции, заменяющей широко используемые фреоны, этот налог был установлен прогрессивным во времени. Сначала фреоны облагались налогом в размере 3,02 долл./кг, в 1995 г. – 6,83 и 1999 г. – 10,80. Как показали исследования в США, введение даже ограниченного числа «зеленых» налогов позволило бы ежегодно получать дополнительно в федеральный бюджет 100 млрд. долл.
Наиболее реально в ближайшее время широкое введение многими странами «углеродного» налога – налога на выбросы углерода в результате сжигания ископаемого топлива.
Угроза глобального потепления, подписанные международные соглашения об обязательствах государств по снижению выбро са углерода делают введение этого налога необходимым. Он уже действует в Финляндии и нидерландах. Даже по минимальным ставкам «углеродного» налога за выбросы в атмосферу в размере 10 долл. за тонну в развитых странах будет возможно получение дополнительно 25 млрд. долл. в год.
В США есть предложения о ставка «углеродного» налога в 100 долл./т, тогда ежегодные поступления в бюджет составят 140 млрд. долл. Налог должен быть значительно дифференцирован в зависимости от источника поступления углерода в атмос феру. В перспективе широкое применение «углеродного» налога в мире позволит сократить добычу первичных энергоресурсов и будет стимулировать широкое использование альтернативных ис точников энергии, посадку лесов,