в национальных республиках против руководства России, да и в целом России как государства. Началась подготовка партийного реванша. Максимально были использованы уязвлённое самолюбие М. Горбачёва и международный фактор. Был заявлен курс на продолжение движения к созданию нового союза республик, но уже без прибалтийских республик. Главным оставался всё-таки вопрос выбора социального строя. Советской властью к тому моменту уже решили пожертвовать.
Ситуация в экономике большой страны продолжала ухудшаться с каждым днём. Всем республикам необходимы были ресурсы, финансы, которыми Центр не в состоянии был объективно и субъективно их обеспечить, так как речь шла только о перераспределении ресурсов внутри СССР. А за счёт кого? Авторитет М. Горбачёва упал до нуля. Никто из первых секретарей (фактических высших руководителей) союзных республик не оказал ему поддержки в сохранении какого-либо варианта СССР как федерации. С ноября 1991 г. только Казахская ССР оставалась без своей Декларации о независимости.
Экономический, финансовый и управленческий кризис последних лет существования СССР разрушал основы общего государства. В каждой республике занимались своими делами и часто за счёт интересов других республик. В национальных республиках шли процессы либо закрепления власти за партийной номенклатурой, либо борьбы за отстранение её от власти. В ноябре М. Горбачёв вернул Э. Шеварнадзе на пост главы внешнеполитического ведомства, которое получило название Министерство внешних сношений СССР. Худшую кандидатуру для такого поста в данное время найти было трудно. Система управления СССР осенью 1991 года окончательно развалилась. В канун 7 ноября Президент России Б. Ельцин подписал “предпраздничный” Указ о прекращении деятельности КПСС и Коммунистической партии РСФСР на территории России. Но КПСС бездействовала и без всякого Указа.
В ответ униженный президент СССР М. Горбачёв 14 ноября 1991 г. подписал Постановление № ГС-13 “Об упразднении министерств и других центральных органов государственного управления СССР”, что означало полный демонтаж управления государством под названием СССР. Постановление обязывало провести эту работу с 1 декабря 1991 года и закончить её не позже, чем через два месяца. По сути дела, всё раздавалось по национальным республикам без всякой системы и ответственности за результат. Часть партийного аппарата решила сохраниться в национальных “анклавах”. Де-факто СССР прекратил своё существование как государство именно 14 ноября 1991 года.
Предположение, что получившие свои доли в общей собственности республики соберутся вместе и дальше будут “жить счастливо”, не оправдалось. Открытый “ящик Пандоры” было уже не закрыть. Фактически, заполучив всю власть на местах и без всяких обязательств перед Союзным центром, республики, возглавляемые часто членами политбюро ЦК КПСС, ещё активней включились в процесс дезинтеграции СССР. Ещё грубее стали действовать различные “Народные фронты”, созданные ранее