и структурных проблем в интересах обеспечения комплексного и устойчивого развития Арктической зоны РФ для формирования эффективной модели законодательного регулирования.
Для достижения данной цели в монографии решаются следующие задачи:
1. Проводится Анализ международно-правовых аспектов освоения Арктики, складывающейся международной обстановки в регионе, приоритетов в деятельности Арктического совета, включая законодательные меры реализации международных договоров, заключенных в рамках Арктического совета, ситуации с уточнением международно-правового режима Арктики и закреплением суверенных прав России на континентальный арктический шельф.
2. Разрабатываются основные положения модели законодательного регулирования, сопряженной с системой стратегического планирования, в интересах обеспечения комплексного и устойчивого развития Арктической зоны России;
3. Разрабатываются предложения по законодательному обеспечению реализации национальных интересов и стратегических приоритетов государственной политики Российской Федерации в Арктике.
В подготовке текста монографии приняли участие сотрудники Института регионального консалтинга:
профессор, д. г. н. А. Н. Пилясов – общая редакция, разделы – 1.2, 1.3., 1.4., 3.1., 3.4., 3.5;
к. г. н. Н. Ю. Замятина – общая редакция, разделы – 2.1., 2.2., 2.3., 3.1, 3.2., 3.3;
О. Д. Ивлиева – 3.6;
А. В. Котов – 1.3., 3.5., 6.1.;
К. Д. Ловягин – 2.4., 3.3., 4.3., 6.3., 6.4.;
А. Н. Петрова – 3.3, 6.2.;
А. В. Потураева – 2.6., 4.1.;
К. В. Ростислав – 3.3., 3.5., 5.1., 6.1;
Н. Л. Туров – 1.1., 2.1., 2.2., 2.3.;
И. А. Шамало —3.3.;
А. Г. Шипугин – 4.2.;
Л. Б. Юлина – 5.2., 5.3.
Глава 1. Закон об Арктической зоне Российской Федерации: долгая эпопея
1.1. Современное законодательное регулирование развития российской Арктики
Законодательную основу системы документов государственного регулирования развития Арктики России составляют следующие нормативно-правовые акты: «Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» (утв. Президентом РФ 18.09.2008); «Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года» (утв. Президентом РФ 20.02.2013); новая редакция государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации» (постановление Правительства РФ от 31 августа 2017 года №1064).
«Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу», «Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года», программа «Социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации» являются основными стратегическими нормативными документами,