понимаются основополагающие идеи, на которых организуются и осуществляется деятельность государственных органов. Эти принципы нашли свое выражение в Конституции РФ, в законодательных актах, указах, постановлениях. На современном этапе известны следующие принципы:
• верховенство Конституции РФ, Федеральных законов над иными нормативными правовыми актами;
• приоритет прав и свобод человека и гражданина, их прямое действие;
• принцип разделения властей на исполнительную, законодательную и судебную, их независимость друг от друга, система сдержек и противовесов;
• принцип единства системы государственной власти;
• принцип демократизма;
• принцип гласности в работе государственных органов;
• принцип единства основных требований к работе государственных органов;
• принцип профессионализма и компетенции служащих, работающих в государственных органах;
• принцип равного доступа граждан к работе в государственных органах;
• принцип обязательности решения вышестоящих государственных органов для нижестоящих государственных органов;
• принцип ответственности государственного органа за принимаемые решения:
3.4. Государственные служащие. Их права и обязанности
Одним из важнейших видов целенаправленной деятельности человека, а также общества и государства в целом, является служба. Это понятие употребляется по-разному: как вид деятельности человека, как социально-правовой институт, как система специальных органов государства, как духовная деятельность и т. д.
Государственная служба состоит, прежде всего, в обеспечении самого управления, осуществлении государственной деятельности и в социально-культурном обслуживании людей. Государственная служба Российской Федерации – это профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Из приведенного определения следует, что:
• государственная служба представляет собой профессиональную деятельность, т. е. деятельность, являющуюся для государственного служащего профессиональной, и, как правило, она связана с выполнением им в качестве основного вида деятельности специальных должностных полномочий;
• в рамках осуществляемой деятельности происходит реализация компетенции государственных органов;
• эта деятельность направлена на обеспечение функционирования государственных органов;
• такая деятельность представляет собой исполнение должностных обязанностей, т. е. в данном случае очевиден личностный аспект понятия государственной службы, ибо обязанности принадлежат не государственной службе, не должности, а самому государственному служащему.
Закон относит к государственной службе исполнение должностных обязанностей лицами, заменяющими государственные должности.
Государственная должность – это должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти