к контрольно-ревизионным институтам постепенно снижалось:
1) противодействие спекуляции и казнокрадству было признано бесперспективным ввиду испорченности человеческой природы;
2) оно было признано неоправданным по соображениям толерантности (казнокрадство – не убийство, не террор и не государственная измена);
3) у власти утвердились казнокрады и спекулянты;
4) у власти утвердились агенты спекулянтов и казнокрадов;
5) установки на пресечение этих преступлений были перенесены на уровень законодательных актов и уголовных кодексов;
6) спекуляция и казнокрадство неуклонно шли на убыль.
7. Предотвратить концентрацию богатств в руках немногих обещано:
1) уставом ООН;
2) конституциями КНР и КНДР;
3) директивами Европейского союза;
4) поправками к конституции США;
5) конституцией Японии;
6) конституцией Пакистана;
7) конституцией Греции;
8) основным законом ФРГ;
9) статутным правом Соединенного Королевства;
10) конвенциональными нормами Франции.
8. Преодоления регионального неравенства не обещает конституция:
1) Аргентины;
2) Испании;
3) Канады;
4) США;
5) Франции;
6) Японии.
Глава 2
Институты непосредственной демократии, высшие органы государственной власти и экономические проблемы
2.1. Институты непосредственной демократии
Во многих современных государствах сложился и стал частью конституционно-правовой практики такой институт непосредственной демократии, как народное (всенародное) голосование, или референдум, исход которого имеет обязательную юридическую силу, связывающую волю всех институтов власти и должностных лиц. Референдумы поэтому неправомерно смешивать с выборочными или даже всенародными опросами общественного мнения, результаты которых юридической силой не обладают и ничьей воли не связывают. На всенародное голосование в порядке народной инициативы могут быть вынесены те или другие вопросы общественного развития, в том числе экономические. Так обстоит дело в Швейцарии, Скандинавских странах, Испании, Италии, во многих штатах США и Австралии, в большинстве канадских провинций. С 1990-х годов референдум стала применять значительная часть государств Латинской Америки – Бразилия, Венесуэла, Панама, Чили.
В Швейцарской конфедерации и ее субъектах (кантонах) перечень предметов народного голосования является открытым, так что на референдум может быть вынесен любой вопрос, если этого требует более 50 тыс. избирателей. Поэтому данный институт функционирует в пределах юрисдикции Швейцарии практически бесперебойно. Целесообразно привести примеры из его применения в экономической сфере.
Семь кантонов Швейцарской конфедерации из 20 практикуют народные голосования о дорожных коммуникациях (т. е. о правилах движения, о прокладке и о ремонте дорог) и о ядерной энергетике. В Цюрихском кантоне обязателен референдум,