Актуальные проблемы развития конституционно-правовых основ судебной власти в государствах постсоветского пространства
основанным на подчинении территориальных и специализированных прокуроров Генеральному прокурору АР. Генеральный прокурор АР назначается на должность и освобождается от должности Президентом АР с согласия Милли Меджлиса АР. Заместители Генерального прокурора, прокуроры, осуществляющие руководство специализированными республиканскими прокуратурами, Прокурор Нахичеванской АР назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом по представлению Генерального прокурора АР. Территориальные и специализированные прокуроры назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором по согласованию с Президентом АР (ст. 133 Конституции АР).
В систему прокуратуры АР входят: Генеральная прокуратура АР; Главное управление по борьбе с коррупцией при Генеральном прокуроре АР; Военная прокуратура АР; Прокуратура Нахичеванской АР; Военная прокуратура Нахичеванской АР; районные (городские) прокуратуры; военные специализированные прокуратуры; научно-образовательные учреждения, органы печати, другие структуры типографского, социально-бытового, хозяйственного назначения.
В соответствии со ст. 4 Закона АР от 7 декабря 1999 г. № 767-IQ «О прокуратуре»[37], прокуратура в предусмотренных законом случаях и порядке: возбуждает уголовное дело и ведет предварительное следствие, а также осуществляет оперативно-розыскную деятельность с целью обеспечения возбуждения уголовного дела или ведения следствия по преступлениям, связанным с коррупцией; осуществляет процессуальное руководство предварительным расследованием по уголовному делу и обеспечивает соблюдение законов; осуществляет контроль за исполнением и применением законов в деятельности органов дознания и оперативно-розыскных органов; возбуждает в суде иск (подает заявление), принимает участие в качестве истца при рассмотрении дел по гражданским и экономическим спорам; принимает участие в качестве стороны при рассмотрении в суде уголовных дел, защищает государственное обвинение; подает протест против решений суда; принимает участие в достижении цели назначенных судами наказаний[38]. Однако среди стран СНГ только в Азербайджане прокуратура не осуществляет в полном объеме надзор за деятельностью пенитенциарных учреждений[39]. В порядке и случаях, установленных законом, на основании решения суда допускается осуществление прокуратурой процессуальных действий, ограничивающих права и свободы человека и гражданина, предусмотренные Конституцией АР.
На органы прокуратуры возложены дополнительно еще две функции: правотворческая функция и функция надзора за исполнением и применением закона в отношении депутатов Милли Меджлиса и премьер-министра АР, обладающих неприкосновенностью. Согласно ст. 90 и 123 Конституции АР, они могут быть задержаны только в случае, если застигнуты на месте совершения преступления и лишиться своей неприкосновенности на основании представления Генерального прокурора