Актуальные проблемы развития конституционно-правовых основ судебной власти в государствах постсоветского пространства. Коллектив авторов

[62].

      Конституционно-правовые основы организации и функционирования судебной власти в Республике Беларусь

Макеева Ю. К., преподаватель кафедры конституционного права им. Н. В. Витрука РГУП

      Согласно ст. 1 Конституции Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (с изм. и доп., принятыми на республиканских референдумах 24.11.1996 г. и 17.10.2004 г.)[63] Республика Беларусь – унитарное демократическое социальное правовое государство. Так, ст. 6 Конституции РБ закрепляет разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга.

      При переходе РБ к «правовому государству», где одним из основополагающих принципов является «принцип разделения властей», Верховным Советом РБ было принято Постановление от 23 апреля 1992 г. № 1611-XII «О Концепции судебно-правовой реформы»[64] (далее – Концепция). Одной из причин, определивших необходимость проведения указанной реформы, является то, что система органов юстиции, сформированная в основном в условиях политического тоталитарного государства на рубеже 30–40-х гг. XX столетия, оказалась не в состоянии выполнять функции, присущие юстиции в правовом государстве.

      Главными целями судебно-правовой реформы признавались:

      • создание правовой системы, способной обеспечить функционирование правового государства;

      • утверждение самостоятельной и независимой судебной власти как основного гаранта прав и свобод граждан и других участников правоотношений, действенности законов;

      • воплощение в законодательстве демократических принципов организации и деятельности правоохранительных органов, отвечающих общепризнанным нормам международного права и научным рекомендациям.

      Согласно Концепции судебно-правовой реформы судебная система РБ должна строиться на следующих началах:1) децентрализации за счет функционального разделения организационных форм судебной власти; 2) максимального приближения суда к населению, экстерриториальности основного звена судебной организации; 3) обеспечения компетентности и профессионализма в судебной деятельности; 4) сочетания единоличного и коллегиального порядка рассмотрения дел; 5) участия народа в отправлении правосудия в качестве присяжных заседателей; 6) образования специализированных судов и судебных коллегий; 7) учреждения избираемого народом мирового суда как низшего звена судебной системы; 8) восстановления апелляционного суда при сохранении кассационной и надзорной инстанции в системе судов.

      Многое из представленного в Концепции судебно-правовой реформы было воспринято и претворено в жизнь, хотя некоторые положения остались незамеченными. Так, в РБ не нашел своего закрепления суд присяжных, как это было определено в Концепции судебно-правовой реформы 1992 г.