по соображениям формально-правового порядка, но и по существу. В бланке договора, как бы хорошо он ни был составлен, невозможно предусмотреть все необходимые договорные условия. Кроме того, нередко служба, составляющая проект договора, вносит в бланк те или иные изменения с учетом особенностей конкретных хозяйственных связей. Нельзя признать обоснованной и распространенную практику устранения юрисконсультов от визирования писем (телеграмм), содержащих или подтверждающих предложения заключить, изменить или расторгнуть договор. Такие документы прежде всего нуждаются в правовой оценке, поскольку составляются, как правило, в произвольной форме и в них нередко отсутствуют существенные условия и реквизиты, необходимые для признания договора заключенным.
Участие юридической службы в урегулировании спорных вопросов, возникающих при оформлении договорных отношений, осуществляется в следующих формах: а) дача заключений по протоколам разногласий и предложений по их урегулированию; б) проверка и оформление материалов для передачи преддоговорных споров на разрешение суда или арбитража; в) участие в рассмотрении преддоговорных споров в суде или арбитраже, а в случаях необходимости – подготовка и оформление материалов для обжалования необоснованных решений.
Юридическая служба должна правовыми средствами, во-первых, обеспечивать закрепление в договоре условий, отражающих законные интересы предприятия, и, во-вторых, предупреждать возбуждение предприятием необоснованных споров с контрагентами. Для выполнения этих задач юридическая служба должна получать всю необходимую информацию о существе возникших разногласий и иметь право на совершение действий, препятствующих передаче в арбитраж необоснованных исков. Организационно достижение указанных целей обеспечивается на предприятиях путем установления строгого порядка, при котором преддоговорные споры передаются в арбитраж только через юридическую службу.
2.3. Правовые формы организации договорной работы
Договорная работа на современном предприятии – достаточно сложный процесс, который необходимо упорядочить, обеспечить ответственными и квалифицированными исполнителями, совершенствовать с учетом изменений законодательства, системы и содержания хозяйственных связей предприятия, других условий его деятельности. Можно сказать, что, будучи управленческой деятельностью, договорная работа сама нуждается в организации.
Порядок и сроки совершения действий, входящих в договорную работу, содержание и форма принимаемых предприятиями решений во многом предопределены законодательством о хозяйственных договорах, которое является одной из главных правовых форм организации договорной работы в народном хозяйстве. Законодательство о договорах, однако, прямо не направлено на регулирование договорной работы как одного из видов деятельности. Вопрос о том, в каких специфических правовых формах следует