бы правильнее просто создать при законодательных органах комиссии по разработке проектов дополнений и изменений действующих законов на основании сообщений судов, с условием, что эти проекты будут периодически вноситься на рассмотрение законодательных органов476.
I. Прежде всего быстрота разбирательства необходима как одно из условий правильности судебных решений, обеспечивающих лучшее достижение материальной правды. Судебное решение должно отвечать действительным фактическим обстоятельствам, но они могут быть установлены тем более точно и подробно, чем меньше времени прошло с момента их возникновения, поскольку с течением времени утрачиваются следы, оставленные на внешних предметах и в памяти свидетелей, погибают письменные доказательства478.
Далее, помощь, предоставляемая судом гражданину, обратившемуся к нему с просьбой о защите своих прав, тем ценнее, чем быстрее осуществляется. Вексель на 100 злотых, по которому можно получить в течение трех дней, в обороте ценится намного больше, чем такой же вексель, который можно предъявить через три недели, поскольку время – деньги479.
Каждый процесс создает временную неопределенность прав, которая, с одной стороны, вызывает в зависимости от значимости процесса более или менее значительную сумятицу в действиях тяжущихся, а с другой стороны, негативно влияет на гражданский оборот в целом. Владелец спорного участка воздерживается от несения расходов, не зная, будет ли он ему присужден; кредитор, право требования которого оспаривается должником, не может пустить его в оборот; капитал, о котором судятся несколько лиц, не принимает участия в производстве; прежде чем родители решат спор о праве на воспитание ребенка, ребенок может вообще остаться без воспитания480.
Это непосредственные последствия, к которым присоединяется целый ряд отдаленных: «потеря времени, увеличение расходов, продление агонии истца, поддержание раздражения сторон, парализация прав, руина как следствие долгого ожидания, вынужденные расходы на примирение, осуществление обманных замыслов, уничтожение предметов судебного решения, делающее вообще невозможным его исполнение, – вот обычные гибельные последствия затяжного правосудия; они равнозначны (им немного до этого не хватает) самим бедам плохого правосудия»481.
II. Оценивая достоинства и недостатки отдельных принципов искового производства, мы видели, что некоторые из них способствуют быстрому рассмотрению дел, а другие вызывают затягивание процесса. К первым принадлежит прежде всего принцип устности разбирательства, благодаря которому суд может выяснять в ходе непосредственного допроса сторон и свидетелей фактическое состояние дела и уточнять взимные требования и обвинения сторон.
Далее, с целью обеспечения нормального хода разбирательства принцип инициативы сторон должен соединяться с принципом инициативы суда.