не только в реагировании на возникшие угрозы и правонарушения как свершившиеся факты, выражающиеся, в частности, в установлении уголовной ответственности за финансирование экстремистской деятельности и распространение экстремистских материалов8, но и разработке мер по предупреждению подобных действий и пресечению распространения деструктивного влияния соответствующих граждан и организаций, о чем красноречиво свидетельствует, например, обширный и разнородный перечень печатной, электронной, аудиопродукции и т. д., включенной в Федеральный список экстремистских материалов9. Также следует отметить, что в военной юридической науке подчеркиваются недостатки последующего, а не перспективного законодательного регулирования механизмов противодействия угрозам безопасности государства, чтобы впоследствии не возникали вопросы о законности их применения по фактическим результатам10, в то время как действующее законодательство недостаточное внимание уделяет предупредительным правовым мерам предотвращения военных опасностей.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что необходимость обеспечения защиты Российской Федерации от внешнего вмешательства, воздействия, с одной стороны, и потребность совершенствования правового регулирования внутригосударственных отношений, обеспечивающего предупреждение возникновения социальных противоречий и расширение участия граждан и организаций в обеспечении национальной безопасности, с другой стороны, обуславливают потребность в разработке научно обоснованных положений по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего правовой статус граждан, юридических и иных лиц, а также эффективное осуществление деятельности органов государственной власти в условиях необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов.
Институту участия граждан в управлении делами государства посвящены диссертации М. А. Липчанской11, С. А. Широбокова12. Отдельным аспектам участия граждан в управлении делами государства посвящены исследования П. А. Астафичева13, М. Т. Габдуалиева14, М. С. Зайцева15, С. А. Кондратьева16, Л. А. Лариной17, Э. В. Лядновой18, Г. Н. Носковой19, Т. В. Прокошиной20, Ю. В. Романовой21, М. В. Скрябиной22, В. А. Смирновой23, А. А. Гончаровой24, А. С. Ямщикова25 и др. Защита Отечества как долг и обязанность граждан СССР рассматривалась в диссертационных работах Ф. Давудова26, Г. Н. Колибаба27, В. А. Малых28, В. К. Мамаладзе29, Ф. В. Саганюк