без удовлетворительного разрешения содействует распространению смуты, признали Мы за благо ввести меры к объединению деятельности всех существующих в означенных местностях властей и разработку законодательных предположений, касающихся интересов населения Прибалтийского края, сосредоточить на месте при участии местных людей.
Для сего повелеваем:
I. Учредить должность временного прибалтийского генерал-губернатора на основаниях, указанных в законоположениях о главных начальниках губерний и нижеследующих правил: 1) означенному генерал-губернатору подчинить губернии Лифляндскую, Курляндскую и Эстляндскую; 2) подчинить ему все находящиеся в этих губерниях войска с предоставлением ему права командующего войсками военного округа, а в местностях, объявленных состоящими на военном положении, присваиваемые в таких местностях права военного начальства и особые права и обязанности административных органов гражданского ведомства по охранению государственного порядка и общественного спокойствия.
II. 1) Для разработки законодательных предположений по всем местным вопросам и, в частности, о введении в крае земского самоуправления, об улучшении быта крестьян, о реформах приходских учреждений и школьной учредить Особое при временном прибалтийском генерал-губернаторе под его председательством или под председательством одного из губернаторов по его назначению совещание в составе выбранных от дворянских ландратов и городских дум губернских городов всех трех прибалтийских губерний представителей, по два от каждого из этих учреждений, а также представителей от крестьян по два для каждой губернии, с тем чтобы эти представители, при условии знания ими русского языка, были избраны в каждой губернии отдельно на съезде выборщиков от волостей, избранных по одному от каждой волости на сходе выборных и из их среды.
2) Предоставить генерал-губернатору разрешать своею властью окончательно все вопросы, возникающие при производстве означенных выборов.
3) Предоставить генерал-губернатору право приглашать к участию в учрежденном сим указом совещании сведущих лиц.
4) Предоставить генерал-губернатору право предлагать сему совещанию на рассмотрение и для разработки все те вопросы, независимо от перечисленных в пункте 1-м статьи 2-й настоящего указа, которые он признает нужным подвергнуть разрешению в законодательном порядке, с тем чтобы составленные совещанием и одобренные генерал-губернатором предположения препровождались им к министру внутренних дел для дальнейшего направления[39].
Ввиду телеграммы лифляндского губернатора Н. А. Звегинцева от 27 ноября 1905 об «опасном, при 60 000 восставших, положении Риги с ее малым гарнизоном» управляющий МВД П. Н. Дурново 29 ноября 1905 г. написал военному министру А. Ф. Редигеру о том, чтобы «все свободные в Петербургском округе воинские части были немедленно двинуты в Лифляндскую губернию» в распоряжение В. А. Бекмана «для подавления в этой губернии крестьянского бунта».
В