в большинстве восточноевропейских государств, принятых в ЕС в 2004 и 2007 гг. (в 7 из 10), был выше, чем в среднем по ЕС и чем в «старых» членах Европейского союза. Вместе с тем разница в уровнях молодежной безработицы между «старыми» и «новыми» государствами – членами ЕС была не настолько значительной, чтобы привести к резкому увеличению потока молодых восточноевропейских мигрантов в Западную Европу. Так, соотношение среднего уровня молодежной безработицы в «старых» государствах-членах (22%) к уровню безработицы среди молодежи в Польше составляло 1,2:1, в Венгрии – 1,3: 1 (9).
Таким образом, мы можем выделить три фактора, влияющих на постепенное сокращение миграции из «новых» в «старые» государства – члены ЕС:
1) высокий уровень безработицы (в том числе среди молодежи), перешедший «пороговые» 10%, в странах – «старых» членах ЕС, существенно усложняющий поиск работы на рынках труда данных стран для вновь прибывающих мигрантов;
2) относительно невысокий уровень безработицы в «новых» государствах – членах Европейского союза, в первую очередь в тех, которые вступили в ЕС в 2004 г.;
3) исчерпание миграционного потенциала; наиболее мобильная часть населения восточноевропейских государств уехала в «старые» государства – члены ЕС еще в 2004–2008 гг., т.е. до начала мирового экономического кризиса, о чем свидетельствует отмеченный выше трехкратный рост числа мигрантов из «новых» членов Союза в «старые» в 2004–2005 гг. (5).
Итак, произошедшие в 2004 и 2007 гг. расширения ЕС привели к вхождению в его состав 12 новых стран-членов, 9 из которых являлись государствами ЦВЕ. Одним из последствий этого стала массовая миграция из «новых» в «старые» государства – члены Европейского союза.
Во второй половине 2000-х годов основной поток мигрантов из «новых» государств-членов, вступивших в ЕС в 2004 г., направлялся в основном в Великобританию и Ирландию. Последние, в отличие от большинства других «старых» государств, входивших в Европейский союз, немедленно открыли рынки для новых мигрантов.
В 2011–2013 гг. произошло изменение основных направлений миграции внутри ЕС. С одной стороны, это было обусловлено нараставшим негативным влиянием мирового экономического кризиса на государства, входившие в ЕС, с другой – открытием уже всеми «старыми» государствами – членами Европейского союза рынков для мигрантов из государств, присоединившихся к Союзу в 2004 г.
Германия по числу принятых из «новых» государств-членов мигрантов обошла Великобританию и вышла на первое место. Испания и Италия остались основными странами-реципиентами болгар и румын. Однако, учитывая отмену для Болгарии и Румынии с 1 января 2014 г. ограничений на въезд во все государства – члены ЕС, можно ожидать, что мигранты из этих стран станут переезжать из Испании и Италии в значительно менее затронутые кризисом Германию, Францию и Великобританию.
Большинство «новых» стран – членов Европейского союза к 2014 г., в отличие от таких «старых» государств – членов ЕС, как Португалия, Италия, Греция, Испания, показали в 2009–2013 гг. способность к успешному преодолению мирового экономического кризиса и его последствий. Соответственно, это