отчете отмечается, что в регионах округа созданы необходимые условия, чтобы и мусульмане, и православные, и представители всех иных конфессий чувствовали себя уверенно, безопасно, при этом условие для всех одно – не нарушать закон65.
Тем не менее, несмотря на стабильную и управляемую ситуацию в сфере этноконфессиональной безопасности в ПФО, по данным последних социологических исследований число граждан в Саратовской, Самарской, Нижегородской областях и Пермском крае, полагающих, что в регионах ПФО возможны этноконфессиональные конфликты, сегодня составляет около 20%, что является высоким показателем66.
Президент Республики Татарстан также отметил, что в 2012– 2013 гг. традиционный ислам в округе столкнулся с рядом серьезных угроз: религиозные экстремисты совершили покушение на экс-муфтия Республики Татарстан Илдуса Файзова, убили его заместителя Валиуллу Якупова; произошла серия поджогов исламистами православных храмов (с. Албаево Мамадышского р-на, с. Ленино Новошешминского р-на, с. Крещеные Казыли Рыбно-слободского р-на, г. Чистополь); были предприняты попытки терактов. На фоне снижения толерантности в молодежной среде, падения авторитета духовных лидеров, роста агрессивного экстремистского контента в сети Интернет, высокого уровня миграционных процессов и отсутствия программ адаптации мигрантов происходит рост радикальных настроений в обществе. Рустам Минниханов отмечает, что всё это заставляет отчасти ужесточить подходы к работе: усилено взаимодействие с силовым блоком, налажено тесное сотрудничество с аппаратом главного федерального инспектора по Республике Татарстан и другими федеральными и территориальными органами.
Специалисты Российского института стратегических исследований (РИСИ) полагают, что в последние годы ПФО столкнулся с целым рядом угроз на конфессиональной почве, которые имеют как объективные внутренние, так и внешние причины. В качестве самой серьезной угрозы конфессиональной безопасности округа называется постепенная эволюция ислама и его роли в общественно-политических отношениях. Настораживают отход молодых мусульман от традиционной системы ценностей и вероучения ислама, продолжающиеся попытки подмены их идеями радикального и экстремистского толка. Можно выделить несколько причин, способствующих данному процессу.
1. Кризис доверия к традиционному исламу среди молодежи. Серьезное влияние на мировоззрение мусульманской молодежи оказал распад СССР. На смену идеологии коммунизма и религиозному вакууму пришли нетрадиционные воззрения. В советский период на многие сотни тысяч мусульман было подготовлено всего лишь несколько десятков священнослужителей, в медресе преподавали выходцы из арабских стран, которые пропагандировали чуждые российскому исламу нормы [Задворнов 2000].
По мнению директора независимого аналитического Центра религии, права и политики Данияра Мурадилова, религиозная неграмотность является основной причиной радикализма и отхода от традиционных устоев. Однако видится, что гораздо большее значение для молодежи в вопросах религии имеют не сами религиозные знания (хотя ни в коем случае нельзя умалять значение данного фактора), а жизненный пастырский пример высокого служения, нравственной чистоты, культуры